Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік

Дата: 17.02.2026 15:04

Кількість переглядів: 1046

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням виконавчого комітету

Кельменецької селищної ради

17 лютого 2026 року №18

Програма

економічного і соціального розвитку

Кельменецької селищної територіальної громади

на 2026 рік

с-ще Кельменці - 2026

Зміст

Вступ................................................................................................................................................................3

1.Аналіз економічного і соціального розвитку територіальної громади у 2025 році................................................................................................................................................................5

1.1. Показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної програми у 2025 році................................................................................................................................................................5

1.2. Основні виклики та реалізовані заходи................................................................................................................................................................45

2. Мета, завдання та заходи економічного і соціального розвитку територіальної громади на 2026 рік................................................................................................................................................................50

2.1.Промислове виробництво та підприємництво. Сільськогосподарське виробництво. Залучення інвестицій та міжнародні відносини................................................................................................................................................................50

2.2.Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження................................................................................................................................................................51

2.3.Фінансова самодостатність та податкові надходження................................................................................................................................................................52

2.4.Територіальна оборона та цивільний захист населення................................................................................................................................................................52

2.5.Надання адміністративних послуг................................................................................................................................................................53

2.6.Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека................................................................................................................................................................54

2.7.Управління об’єктами комунальної власності................................................................................................................................................................54

2.8.Діяльність підприємств комунальної форми власності................................................................................................................................................................55

2.9.Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика................................................................................................................................................................55

2.10.Зайнятість населення та ринок праці................................................................................................................................................................56

2.11.Соціальний захист та соціальне забезпечення населення................................................................................................................................................................57

2.12.Охорона здоров’я та демографічна ситуація................................................................................................................................................................57

2.13.Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт................................................................................................................................................................59

3. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади................................................................................................................................................................61

4.Контроль за ходом реалізації Програми................................................................................................................................................................70

Основні показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік................................................................................................................................................................71

Перелік цільових програм, які будуть реалізовуватися у Кельменецькій селищній територіальній громаді у 2026 році................................................................................................................................................................76

Пріоритетні об’єкти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного, місцевого бюджетів, коштів інвесторів та благодійної допомоги (Єдиний проєктний портфель (ЄПП) Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік).................................................................................................................................................................81

Вступ

Кельменецька селищна територіальна громада – об’єднання активних, небайдужих людей, які хочуть зробити свої села (селище) більш привабливими, комфортними для проживання, цікавими для гостей та ведення бізнесу. Громада має низку стратегічних переваг і перспектив розвитку, зокрема вигідне географічне розташування, наявний аграрний потенціал, людські ресурси, розгалужену мережу закладів освіти та соціальної сфери, а також досвід участі у державних, обласних і міжнародних програмах підтримки розвитку територій.

Програма соціального і економічного розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік (далі – Програма) є основним програмним документом річного планування, спрямованим на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку громади, підвищення рівня та якості життя населення, зміцнення фінансової спроможності та формування безпечного й комфортного середовища для проживання.

Програму розроблено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», з урахуванням положень Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2027 року, стратегії розвитку Чернівецької області на період до 2027 року, затвердженої рішенням сесії Чернівецької обласної ради VII скликання від 04.02.2020 року №1-36/20 та Стратегії розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024-2027 роки, затвердженої рішенням сесії Кельменецької селищної ради VIIІ скликання від 19.12.2024 року №1145.45-8/24.

Програма ґрунтується на комплексному аналізі соціально-економічного стану громади за попередній період, оцінці демографічної ситуації, стану соціальної, освітньої, медичної, інженерно-транспортної інфраструктури, розвитку агропромислового комплексу, малого і середнього підприємництва, бюджетного потенціалу громади, а також враховує вплив воєнного стану, наслідки збройної агресії російської федерації проти України та пов’язані з цим виклики.

У 2026 році зусилля органів місцевого самоврядування будуть зосереджені на створенні передумов для економічного зростання та післявоєнного відновлення, розвитку підприємництва й самозайнятості населення, модернізації інфраструктури, підвищенні енергоефективності об’єктів комунальної власності, покращенні якості освітніх і соціальних послуг, посиленні безпеки та соціального захисту мешканців громади.

Реалізація Програми сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості громади, ефективному використанню фінансових і природних ресурсів, залученню грантових коштів та міжнародної технічної допомоги, формуванню позитивного іміджу Кельменецької селищної територіальної громади та створенню сталих передумов для її довгострокового розвитку.

Головною метою Програми соціального і економічного розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік є забезпечення стабільного функціонування та сталого розвитку громади в умовах воєнного стану і післявоєнного відновлення, підвищення рівня та якості життя населення, зміцнення економічного потенціалу та фінансової спроможності громади.

Для досягнення визначеної мети Програмою передбачається реалізація таких основних цілей:

- економічний розвиток та фінансова спроможність громади (сприяння розвитку малого і середнього підприємництва, агропромислового комплексу, створення нових робочих місць, розширення податкової бази, залучення інвестицій, грантових коштів і міжнародної технічної допомоги);

- розвиток та модернізація інфраструктури (покращення стану дорожньо-транспортної, інженерної та комунальної інфраструктури, забезпечення стабільного водопостачання і водовідведення, поводження з відходами, розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів громади);

- підвищення якості та доступності соціальних послуг (розвиток системи освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, з особливою увагою до дітей, осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їхніх сімей);

- забезпечення безпеки життєдіяльності населення (створення безпечних умов у закладах освіти та соціальної сфери, реалізація заходів цивільного захисту, охорони громадського порядку, пожежної та техногенної безпеки, розвиток укриттів і систем оповіщення населення);

- енергоефективність та екологічна безпека (впровадження заходів з енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії, зменшення енергоспоживання об’єктів комунальної власності, збереження довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поліпшення екологічного стану території громади);

- розвиток людського потенціалу та громадянської активності (підтримка зайнятості населення, професійної підготовки та перепідготовки кадрів, розвитку молодіжної політики, громадських ініціатив, партнерства між органами місцевого самоврядування, бізнесом і громадськими організаціями);

- інституційний розвиток та цифровізація управління (підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, впровадження сучасних цифрових рішень, прозорості та відкритості управління, покращення якості адміністративних послуг для населення).

.

1.Аналіз економічного і соціального розвитку територіальної громади у 2025 році

1.1. Показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної програми у 2025 році

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Чернівецької області» до Кельменецької селищної територіальної громади увійшли 26 населених пунктів, а саме: села Бабино, Бернове, Браїлівка, Бузовиця, Бурдюг, Вартиківці, Вовчинець, Вороновиця, Грушівці, Дністрівка, Іванівці, Комарів, Коновка, Ленківці, Лукачівка, Майорка, Макарівка, Мошанець, Нагоряни, Нелипівці, Новоселиця, Перківці, Путрине, Росошани, Слобідка та селище Кельменці

Загальна площа території громади складає 540,66 км², чисельність населення - 30107 осіб.

Територія громади згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Дністровського району Чернівецької області. Кельменці є центром Дністровського району та межує на півдні з Республікою Молдова, на півночі з Хмельницькою областю, на заході з Лівинецькою громадою та на сході з Сокирянською громадою. Відстань автомобільними дорогами до міста Чернівці 90 км, до міста Хотин - 40 км, до м.Київ – 470 км.

Промисловість

Промисловий потенціал Кельменецької селищної територіальної громади формують 6 підприємств. Обсяг реалізації промислової продукції за 2025 рік визначався за результатами діяльності 3 промислових підприємств основного кола: КП «Кельменецька друкарня», ТОВ «Вороновицький щебеневий кар'єр» та ПП «Агро-Вест-Ком», якими вироблено промислової продукції на суму 45218,66 тис.грн, що складає 189% до відповідного показника 2024 року, у т.ч.:

 ТОВ «Вороновицький щебеневий кар‘єр» - за 2025 рік вироблено щебеневої продукції 63,61 тис.м³ на суму 28980,06 тис.грн., що склало близько 131 відсотка до відповідного періоду минулого року;

 ПП "АГРО-ВЕСТ-КОМ"- за 2025 рік вироблено соєвої олії 329,2 тон та соєвої макухи 2249,7 тон на загальну суму 16102,7 тис.грн., що майже у 9,5 разів більше показника відповідного періоду минулого року;

 Кельменецька друкарня – за 2025 рік виготовлено товарів шкільних та канцелярських з паперу та картону 0,8 тон на суму 135,9 тис.грн., що склало 126% до відповідного періоду минулого року.

Інші промислові підприємства, що не входять в основне коло звітуючих:

- ПП «Елана» (фактична адреса виробництва с-ще Кельменці, вул.Я.Мудрого, 41, юридична адреса м.Чернівці, вул.Рокитянська, 26) здійснює виробництво нетканих матеріалів та килимових виробів;

- ТОВ «Кельмен ВУД» (адреса с-ще Кельменці, вул.Партизанська, 6 займається виробництвом лісопильних матеріалів та виробів з дерева (на даний час діяльність призупинена).

- ТОВ «МПП КЕЛЬМЕНЦІ» (селище Кельменці, вулиця Привокзальна, 123) у 2025 році тільки відновило свою роботу по виробництву м’ясних продуктів.

У 2025 році на роботу підприємств впливали тривалий воєнний стан, безпекові ризики, кадровий дефіцит, енергетичні й логістичні обмеження, а також нестабільність економічного середовища, що водночас частково компенсувалося заходами державної та міжнародної підтримки бізнесу.

Окрім цього, на території громади функціонують 3 пекарні хлібобулочних виробів (хлібобулочний цех «Колосок» ПП Андрущак Ю.І., пекарня ПП Панчука П.Ф., хлібобулочний цех Мазур О.В. для торгової марки «Терешкіно» в с. Бернове), млини в селах Нелипівці, Бузовиця, Бабин, Дністрівка, Мошанець, Новоселиця, олійні в селах Дністрівка, Іванівці, Ленківці, Мошанець (2 об’єкта), Нелипівці, майстерні по виробництву кованих виробів у селищі Кельменці та селі Мошанець (2 об’єкта).

Сільськогосподарське виробництво

В громаді агросектор представлений 85 підприємствами, в т.ч. 70 фермерськими господарствами.

Протягом 2025 року діяльність агропідприємств здійснювалася в умовах воєнного стану, а на рівень цін і формування врожаю впливали зростання вартості пально-мастильних матеріалів, добрив і насіннєвого матеріалу, логістичні обмеження, кадровий дефіцит, несприятливі погодні умови, а також нестабільність ринків збуту, що в цілому позначилося на результатах аграрного виробництва.

Практично всі осінні сільськогосподарські роботи завершені.

За погодних умовам, які склалися, отримані сходи озимини майже на всіх посівних площах.

Основними культурами, вирощуванням яких займаються господарства є:

 пшениця озима та яра;

 озимий та ярий ячмінь;

 горох;

 кукурудза на зерно;

 ріпак озимий

 соняшник;

 соя.

Тваринництво розвинене слабо:

 ФГ «Украгро» - утримання бичків на відгодівлі;

 ТзОВ «Агрофірма Вілія» - утримання корів та телят;

 «Сурша» ПП Савчук Володимир – розведення овець;

Також зареєстровано утримання кіз, овець та ВРХ у присадибних та приватних господарствах сіл Берново, Вовчинець, Грушівці, Мошанець, Вартиківці, Іванівці, Бабин.

Всього у громаді утримується (враховуючи домогосподарства) близько 1500 овець, майже 670 гол. ВРХ (з них 570 корів), біля 870 кіз, чуть менше 2300 гол. свиней.

Порівняно з даними на 1 січня 2025р. в громаді, за розрахунками, відбулося зменшення чисельності великої рогатої худоби на 20,4% (у тому числі корів – на 21%) та свиней на 25,5%. Натомість кількість кіз збільшилося на 2,2%. А поголів’я овець залишилося на минулорічному рівні.

Садівничою галуззю з громаді займаються 15 фермерських господарств та населення на приватних ділянках. Всього площа багаторічних насаджень в громаді складає 1,5 тис.га. Основними фруктами, що вирощуються є яблуні та сливи, з ягід – полуниця та смородина.

Сфера переробки та зберігання сільськогосподарської продукції представлена ПП "АГРО-ВЕСТ-КОМ" (переробка сої) та ТзОВ «АПК Буковина» (загальна потужність елеватора - 42 тис.тон, здійснює прийом зерна, очищення, сушіння, зберігання та відвантаження його автомобільним або залізничним транспортом).

Ставковий фонд громади складає 416 тис.га.. Розведенням риби та аквакультурою займаються приватні підприємці, які орендують об’єкти водного фонду.

Показники урожайності у громаді по більшості сільськогосподарських культур є дещо вищими, ніж в середньому по Україні (зернові та зернобобові 50,8 ц/га). Урожайність по більшості культур є на рівні минулого року, що зумовлено помірними погодними умовами у вегетаційний період, але меншою середньообласної урожайності по зернових та зернобобових (за оперативними даними), яка складає 76,1 ц/га (більше рівня 2024 року на 11,8 ц/га). Середня урожайність за 2024 та 2025 роки по основним культурам представлена на діаграмі:

Тенденції щодо сільськогосподарського виробництва в громаді у 2025 році знаходяться нижче середньообласних показників у зв’язку із обмеженістю вологи та інших негативних природних факторів, які склалися у нашій громаді.

Підприємництво

Загальна кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання 1468 од., в тому числі:

- юридичних осіб 374;

- фізичних осіб-підприємців 1094.

З початку року зареєструвався 166 платник податків, в т.ч. фізичних осіб підприємців – 157, знялися з реєстрації 152 фізичних осіб-підприємців.

Загальна кількість платників податків, які перебувають на спрощеній системі оподаткування складає 935, в т.ч.: юридичних осіб – 111 та фізичних осіб підприємців – 824.

Протягом 2025 року спостерігалася тенденція зростання податкового боргу, у зв’язку із нарахуванням орендної плати за землю, податку на нерухоме майно та мінімального податкового навантаження. Показники заборгованості та основні боржники до бюджету представлені нижче:

Задля стимулювання розвитку підприємництва в громаді створено перелік вільних виробничих приміщень комунальної та приватної форм власності для розміщення потенційно нових підприємств, який розміщено на офіційних Web-ресурсах селищної ради та відображено у інвестиційному паспорті громади.

Підприємства, приватні підприємці та зацікавлені особи повідомляються про діючі програми підтримки (в т.ч. державні) для початку, розвитку та нарощування діяльності. Систематично Дністровською філією Чернівецького ОЦЗ організовуються семінари-навчання для ознайомлення зацікавлених осіб про можливості розвитку бізнесу, .

За оперативною інформацією, з метою залучення інвестицій у розвиток бізнесу в громаді, відповідно до рішення Кабінету Міністрів України перший приватний індустріальний парк «Буковина 1» площею близько 18 га включено у Реєстр індустріальних (промислових) парків. Ініціатором створення виступило ТОВ «ММ АГРО» (директор Ганзюк Марина Віталіївна). На території парку планується розвиток виробництв за такими напрямами:

- глибока переробка агропродукції (виробництво олії, борошномельно-круп’яної продукції, крохмалів та готових кормів для тварин);

- харчова промисловість (перероблення фруктів та овочів, виробництво натуральних соків);

- енергоефективність (розвиток альтернативної енергетики для забезпечення власних потреб).

Торгівля та сфера послуг

У сфері торгівлі, ресторанного господарства та послуг працює 69 закладів ресторанного господарства, 265 об’єктів торгівлі продовольчої, непродовольчої та змішаної групи товарів (в т.ч. 5 супермаркети: «Наш край», «Нива», «КООП Классік» (Кельменці, Бурдюг), «Тайстра»), 16 об‘єктів оптової торгівлі, 114 закладів сфери послуг, 18 аптек та аптечних пунктів, 6 АЗС (з них 3 з АЗГРС).

Протягом 2025 року розпочали діяльність магазини «Дніпро-М», «Арт-студія «Атмосфера настрою»» та кафе «Арт-Кафе «Атмосфера настрою»».

На території селища Кельменці здійснюють діяльність: 2 ринки (ринок «Центральний» - щонеділі, ринок «Міський» Струцької Л.І. - протягом тижня), торгові магазини-склади на земельній ділянці Горобієвського В.В., 24 торгові майданчики по селах громади.

Залучення інвестицій та міжнародні відносини

На постійній основі здійснюється перегляд актуальних грантових пропозицій щодо залучення коштів та розсилка зацікавленим сторонам (відділам, комунальним підприємствам, громадським (благодійним організаціям тощо) відповідної інформації.

Оновлено Інвестиційний паспорт Кельменецької селищної територіальної громади на 2025 рік.

Протягом 2025 року працівники селищної ради та громадської організації «Бесарабська Берегиня» були залучені у навчальних семінарах, он-лайн навчаннях, тощо щодо написання грантових заяв, участі у конкурсах, залученні інвестицій.

Здійснювались комунікації із іноземними громадами-партнерами щодо спільної участі у грантових проєктах та розширенні співпраці.

Керівництвом селищної ради здійснювалися інформаційні виїзди з метою ознайомлення потенційних інвесторів з пропозиціями вільних земельних ділянок по типу «Greenfield» та «Brownfield».

На протязі 2025 року продовжувалися роботи по реалізації проекту в рамках «Надзвичайної кредитної програми з відновлення України» - «Капітальний ремонт адмінбудівлі (влаштування приміщення для ЦНАП) по вул. Бесарабська, 57, смт. Кельменці, Чернівецької області (коригування). Станом на 31.12.2025 року здійснено майже 85% готовності робіт на об’єкті. Тому відповідно до звернення від Товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд Сервіс», продовжено термін дії договору підряду №CV04A_03_W/150 від 25.07.2024 між Кельменецькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд Сервіс», ФОП Панкевичем К.О. та ФОП Рябченко А.А. на 2026 рік. Планується, що у першому півріччі ЦНАП розпочне свою роботу в оновленому приміщенні, яке відповідатиме всім критеріям «Центрів ДІЯ».

З метою покращення матеріально-технічного стану Кельменецького ВУЖКГ надавалась практична допомога підприємству щодо залучення кредитних коштів на закупівлю телескопічного автопідйомника. Підготовлено та затверджено рішення сесії щодо оновлення даних підприємства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На даний час проведено тендер на закупівлю і проходить банківська перевірка щодо можливостей надання кредиту.

Здійснювався пошук варіантів для розміщення боксерської секції в наявних приміщеннях селища. На даний час прораховуються варіанти капітального ремонту підвального приміщення Центрального будинку народної творчості та дозвілля та реконструкції Кельменецької ДЮСШ з метою добудови приміщень для розміщення секцій боротьби та боксу.

У лютому місяці у рамках реалізації Програми відновлення України ІІІ було подано на розгляд проєкт «Капітальний ремонт водогону с. Вороновиця Дністровського району Чернівецької області», однак він не був відібраний робочої групою Мінрегіону для фінансування.

На конкурс проектних пропозицій посольства Японії «Кусаноне» подано 2 заявки на «Сучасна діагностика для здоров`я Кельменецької громади. Закупівля гематологічних аналізаторів та електрокардіографів» для комунального некомерційного підприємства «Кельменецький центр первинної медико – санітарної допомоги» Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та «Капітальний ремонт частини підвального приміщення Кельменецького ліцею – опорного закладу Кельменецької селищної ради Дністровського району для розміщення найпростішого укриття за адресою пл.Центральна, 5 в смт Кельменці». Підготовлено та надіслано 20 комерційних пропозицій на проведення аудитів для даних проєктів залучення фінансової допомоги по програмі КУСАНОНЕ від уряду Японії.

Спільно з ГО «Бесарабська Берегиня»:

- у січні подано проєкт «Встановлення системи оповіщення в старостинських округах Кельменецької громади «Вуличне радіо» до Фонду швидкого реагування на вирішення нагальних критичних потреб та підвищення стійкості (IREX).

- у лютому подали проєкт «Культура в серці Кельменецької громади. Відродження» на участь у конкурсі великих інфрастуктурних грантів House of Europe, проте за результатами оцінювання конкурсу наша заявка, на жаль, не потрапила до числа рекомендованих до фінансування.

- у березні подали проєкт «Організація Фестивалю та виставки «Душа народу в килимі цвіте» на участь у конкурсі локальних подій від House of Europe.

 у червні в рамках грантової програми «Партнерство задля відновлення» подано проєкт «Сталий розвиток індивідуальних аграріїв Кельменецької громади».

 подали проєкт «Створення мультимедійно-проекційного скверу під відкритим небом для культурних та освітніх ініціатив Кельменецької громади» на участь у конкурсі малих інфрастуктурних грантів House of Europe

 у травні для участі у конкурсі посольства Німеччини в Україні направлено проект «Облаштування дитячого спортивного майданчика з елементами благоустрою біля корпусу «Дивограй» Кельменецького ліцею-опорного закладу»;

 у липні в рамках грантового конкурсу, який впроваджується Фондом «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції для ОГС «Назустріч життю: громади в дії» подано проєкт «Безпечна школа – спокійна громада (покращення безпеки учнів Кельменецького ліцею-опорного закладу);

 у вересні в рамках грантової програми «єМістечко - Треті місця в Україні» подано проєкт створення громадського простору «Центр Єднання» на базі Кельменецького будинку народної творчості та дозвілля;

Спільно з Кельменецьким селищним Центром соціальних служб підготовлено заявку на малі гранти для надавачів соціальних послуг за напрямами «Послуга соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах» та «Послуга соціального супроводу сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Протягом квітня-червня надавалась допомога щодо внесення змін реєстраційних даних молодіжної організації ГО «МОЛОДІЖНЕ ОБ’ЄДАННЯ СВІДОМІ.ЮА», яка розпочала роботу. У травні спільно з ГО та селищною радою для участі у конкурсі посольства Німеччини в Україні направлено проект «Облаштування укриття в Дитячо-юнацькому центрі Кельменецької селищної ради.»

На постійній основі надається практична та консультативна допомога ГО «Бесарабська Берегиня» та молодіжній організації ГО «МОЛОДІЖНЕ ОБ’ЄДАННЯ СВІДОМІ.ЮА» щодо написання грантових заявки для подачі на конкурси громадських ініціатив.

Спільно з КПН «Кельменецька БПЛ» через систему DREAM подано проект «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення КНП "Кельменецька багатопрофільна лікарня" під реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного, 69 селище Кельменці Дністровського району Чернівецької області на конкурс проєктів в межах відбору Програми відновлення України ІІІ, по якому оновлену проектну кошторисну документацію, проведено повторну експертизу.

Протягом вересня, спільно з КНП «Кельменецька БПЛ», школами і дитячими садами заповнено опитувальні листи по будівлях з метою взяття участі у проекті з Енергоефективності громадських будівель, що фінансується Європейським інвестиційним банком на умовах кредитування.

З метою залучення інвестицій у ремонт та розбудову водопостачання і водовідведення громади підготовлено та направлено відповідну анкету в рамках проєкту GIZ «WASSER – Підтримка в управлінні наслідками війни щодо водопостачання в прикордонному регіоні між Молдовою та Україною».

Заповнено і передано Всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» договір купівлі/поставки та надання пожертви, а саме Дизель-генератора DE-45PYS для потреб Кельменецького ВУЖКГ. Очікується поставка обладнання.

Відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 № 549 «Про утворення Стратегічної інвестиційної ради», від 28.02.2025 № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025 №527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», у ІІІ кварталі розпочата роботу щодо виконання заходів реформи публічних інвестицій.

18 липня 2025 року рішенням виконавчого комітету селищної ради №143 утворено Місцеву інвестиційну раду Кельменецької селищної територіальної громади, затверджено її склад та положення.

15 липня 2025 року рішенням виконавчого комітету селищної ради №158 затверджено Порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій», відповідні запити щодо пропозицій до нього направлено усім структурним підрозділам та комунальним підприємствам, відповідальних за напрямки публічних інвестицій.

18 вересня 2025 року затверджено схвалений Місцевою інвестиційною радою Кельменецької селищної територіальної громади Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки. Цей план визначає ключові напрямки розвитку громади та забезпечує ефективне використання бюджетних коштів у середньостроковій перспективі.

Завершено роботу щодо занесення у систему DREAM 24 програм і 25 проектів публічних інвестицій по відповідним напрямкам та сформовано і ухвалено портфель публічних інвестицій громади (Додаток 3).

Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження

Житлово-комунальне господарство одна з найважливіших галузей, що охоплює різні напрямки життєдіяльності громади.

На території громади функціонувало (до 2025 року) три надавачі комунальних послуг:

 Кельменецьке ВУЖКГ;

 КП «Нелиповецьке» Кельменецької селищної ради;

 КП «Жолобки» Кельменецької селищної ради,

засновником яких є Кельменецька селищна рада.

З метою активізації роботи комунального підприємства «Водоцентраль – благоустрій Кельменецька громада», оптимізації роботи і штатної чисельності, у 2025 році здійснено приєднання до нього КП «Нелиповецьке» Кельменецької селищної ради та КП «Жолобки» Кельменецької селищної ради. На даний час підприємство проводить інвентаризацію споживачів, укладення договорів та надання послуг з водопостачання сіл Бернове, Вороновиця, Мошанець і Макарівка та водовідведення у селі Нелипівці. Планується також передача мережі вуличного електроосвітлення на баланс підприємства.

Проводилась робота щодо формування переліку критичної інфраструктури Кельменецької СТГ. Відповідно до розпорядження ОВА, Кельменецьке ВУЖКГ визнано критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Протягом 2025 року в громаді виконаний певний обсяг робіт з ремонту та утримання в належному санітарно-технічному стані об’єктів благоустрою. Проведено роботи по підготовці та ремонту техніки до осінньо-зимового періоду.

Приведено в належний технічний стан житловий фонд, підготовлено 47 житлових будинків з паспортами готовності до роботи в осінньо-зимовий період.

Перевірено щільність інженерних вводів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у багатоповерхові будинки.

На постійній основі проводяться такі роботи:

 обслуговування об’єктів благоустрою;

 виконання комплексу робіт щодо видалення зелених насаджень вздовж вулиць і доріг, в парках;

 ручне та механізоване прибирання території селища;

 утримання сміттєзвалища , розчищається постійно.

Централізованим водопостачанням у громаді користуються жителі селища Кельменці, в якому знаходиться один комунальний водопровід. У користуванні жителів сіл Вороновиця, Бернове, Мошанець, Макарівка та частково у жителів села Іванівці знаходиться 6 відомчих водопроводів. Крім цього нараховується 116 локальних водопроводів. Функціонують 1 каналізаційна очисна споруда та 3 каналізаційні насосні станції. Водопостачання здійснюється з 1 поверхневого та 44 підземних водозаборів. Потенційні запаси підземних вод громади зменшилися.

В селищі Кельменці забезпечені централізованим водопостачанням: 1907 споживачів, укладено 961 договір на вивезення твердих побутових відходів з домогосподарств. Всього установлено лічильників води у житловому фонді – 1786 шт, в організаціях та у приміщеннях для здійснення підприємницької діяльності – 121 шт. Для забезпечення стабільного постачання питної води, розроблено проектно-кошторисну документацію щодо розвідки свердловини в урочищі Грушовецьке селища Кельменці.

В 2025 році Кельменецьке ВУЖКГ надало житлово-комунальних послуг населенню, організаціям, підприємцям та іншим на суму 8218,0 тис.грн, відсоток сплати споживачами – 100%, що складає відповідно 118% до рівня 2024 року.

В системах водопровідної та каналізаційної мереж: заміна водопровідної мережі 350 м/п на поліетиленові труби, проведено ремонтні роботи каналізаційної мережі - 150 м/п. Замінено три глибинні насоси. Підготовлено каналізаційно-насосну станцію до осінньо-зимового періоду Проведені ремонтні роботи на очисних спорудах.

В 2026 році планується перевести лінію електричних мереж освітлення на СІП довжиною 4 км, провести заміну 50 вуличних світильників. Заплановано проведення ямкового ремонту доріг по вулицях. Очікується заверешення процедур придбання телескопічного автопідйомника (автовишка), що буде безпосередньо використовуватися для благоустрою населених пунктів Кельменецької територіальної громади. Придбання телескопічного автопідйомника (автовишка) дасть змогу зменшити витрати на оренду автовишки для ремонту та прокладання нових ліній вуличного освітлення громади, скоротити час відсутності вуличного освітлення, прискорювати ліквідацію наслідків негоди.

Абонентська мережа водопостачання КП «Водоцентраль – благоустрій Кельменецька громада» складає 910 домогосподарств (в т.ч. с.Вороновиця 164 абон., с.Мошанець – 344 абон., с.Бернове – 272 абон., с.Нелипівці – 130 абон.).

Протяжність водопровідної мережі в селі Мошанець - 20,8 км., для подачі води використовуються 6 башень Рожновського по 25 м³., свердловина глибиною 120 м, потужністю 200 м³/добу та каптаж потужністю 147,6 м³/добу. Середнє використання води складає від 150 м³ (зимою) до 350 м³. (влітку). Стан мережі та об’єктів – потребують ремонту та розширення.

Для обслуговування мережі водовідведення з домогосподарств с.Нелипівці функціонують фекальна та іригаційна станції. Стан мережі та станцій – зношені та потребують ремонту.

На території громади функціонують 1 діючий полігон твердих побутових відходів та 22 сільських сміттєзвалища. Площа, відведена під місця видалення відходів в громаді складає 20 га. У 2025 році проводилося підгортання сміттєзвалищ в населених пунктах територіальної громади.

Проводиться розчистка порослі та аварійних дерев парку. В належному стані утримуються меморіали, пам’ятники інші об’єкти та елементи благоустрою в селищі Кельменці та селах громади, розширене кладовище у селищі Кельменці.

Для стабільного проходження зимового періоду в наявності є 350 тонн піску для посипки доріг та тротуарів та 20 тонн технічної солі. Техніка для роботи в осінньо-зимовий період відремонтована та підготовлена.

Протягом 2025 року будівельними організаціями району масштабні будівельні роботи не проводилися.

За 2025 рік, відповідно до рішень селищної ради, надані дозволи на розробку восьми детальних планів, затверджені 5 детальних планів території в населених пунктах Кельменецької селищної територіальної громади. Видано 29 будівельних паспортів забудови земельної ділянки, 2 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, 6 паспортів прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, 4 листа про те, що містобудівні умови та обмеження не надаються, 27 витягів з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес ЄДЕССБ.

Адміністративні послуги у сфері містобудування надаються через ЦНАП.

В громаді прокладені автомобільні дороги:

Перелік доріг державного значення:

- Р-63 (Данківці) Вартиківці-МПП «Сокиряни» км 10+606-53+830-довжина 43,2 км;

- Р-63 Під‘їзд до МПП «Росошани» км 0+000-21+400 - довжина 21,2км.

Протягом 2023 року проводився частковий (ямковий) ремонт щебеневих та асфальтних доріг комунальної власності та ямковий ремонт асфальтних доріг обласного значення.

Завершується ремонт ІІ частини центральної площі с-ще Кельменці, замовником якого є селищна рада;

Кельменецьким Райавтодором проводився поточний та ямковий ремонт автодороги Р-63 на різних відрізках.

Залізничне сполучення у громаді представлено залізничною станцією «Ларга» (с-ще Кельменці, вул. Привокзальна,4), основний маршрути – м.Київ, м.Чернівці, м.Хмельницький, м.Сокиряни та сполучення з Молдовою.

Функціонує автовокзал, що знаходиться в с-ще Кельменці, вул. Хотинська,8. Основні маршрути: м.Київ (470 км через м.Новодністровськ), м.Чернівці (90км), м.Хмельницький (165 км), м.Вінниця (206 км).

Працюють 2 автомобільні пункти пропуску через державний кордон з республікою Молдова (МПП Росошани, МПП Кельменці) та 1 залізничний (МПП Кельменці - залізниця).

Масштабні проєкти з енергозбереження у громаді протягом 2025 року не реалізовувались у зв‘язку з обмеженістю фінансових ресурсів.

Задля нормального проходження опалювального сезону навчально-виховні заклади забезпечені генераторами електроенергії.

Фінансова самодостатність та податкові надходження

Головним завданням та пріоритетним напрямком виконання бюджету громади було наповнення його доходної частини. Протягом звітного періоду виконавчими органами селищної ради проводились заходи, спрямовані на збільшення надходжень до бюджету громади.

Протягом 2025 року постійно здійснювався аналіз виконання селищного бюджету за доходами та видатками, стан освоєння бюджетних коштів головними розпорядниками.

За 2025 рік до селищного бюджету Кельменецької селищної територіальної громади надійшло власних доходів (загальний і спеціальний фонд без міжбюджетних трансфертів) в сумі 186969,6 тис.грн., що становить 107,4 % до уточнених показників на відповідний період (+12871,9 тис.грн.).

Міжбюджетні трансферти за 2025 рік склали – 169265,9 тис.грн., а саме:

- базова дотація - 52 млн. 697 тис. 900,00 грн.;

- освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам -93 млн. 497 тис. 100,00 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами – 486 тис. 705,77 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти – 11 млн. 355 тис. 603,57 грн.;

- субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – 1 млн. 463 тис. 481,50 грн.;

- інші субвенції з місцевого бюджету – 1 млн. 043 тис. 650,25 грн.;

- субвенція з місцевого бюджету на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за рахунок відповідної субвенції – 259 тис. 618,46 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти `Нова українська школа`- 1 млн. 459 тис. 890,00 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України – 5 млн. 935 тис. 230,48 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти – 1 млн. 066 тис.689,84 грн..

До загального фонду власних доходів надійшло 181397,1 тис.грн. при уточненому плані – 168965,5 тис. гривні або виконання складає 107,4% (приріст +12431,6 тис. гривень).

Найбільшу питому вагу у надходженнях загального фонду займає податок на доходи фізичних осіб – 51,9% і якого надійшло в сумі 94189,1 тис. гривень, що становить 106,0% до уточненого плану на рік або на 5356,4 тис. грн. більше.

Другим джерелом наповнення доходної частини загального фонду є плата за землю та орендна плата за землю з юридичних та фізичних осіб – 16,3% надходжень загального фонду, якого за рік надійшло в сумі 29619,9 тис. гривень і становить 111,0 % до уточненого плану на рік.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, якого надійшло в сумі 4244,5 тис. грн., виконання становить 107,5% при уточненому плані – 3947,7 тис. грн..

Єдиний податок надійшов в сумі 31935,2 тис. грн. або складає 105,3% до уточненого плану на рік - 30314,1 тис. грн..

Акцизний податок – 14637,5 тис. грн. або 110,4% до уточненого плану на рік 13258,3 тис. грн..

До спеціального фонду селищного бюджету надійшло доходів у сумі 5572,5 тис. грн. або 108,6% до уточненого плану на рік – 5132,2 тис.грн.

В розрізі основних платежів спеціального фонду селищного бюджету надійшло:

- власних надходжень бюджетних установ – 4251,6 тис.грн. або виконання становить 104,6% до уточненого плану на рік– 4064,2 тис. грн.;

- екологічного податку – 48,6тис. грн. або 138,7% до плану на рік - 35,0 тис. грн.;

- грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності – 125,0 тис. грн.;

- кошти, що надходять до цільового фонду селищної ради – 23,5 тис. грн., а саме кошти від розміщення зовнішньої реклами.;

 - кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності – 1123,8 тис.грн.

По видатках селищний бюджет виконано в сумі 362292,1тис.грн. або 96,2% до уточненого плану (план – 376756,6 тис.грн), в тому числі: по загальному фонду – 334269,4 тис.грн. або 98,1% до уточненого плану (план – 340616,8 тис.грн.), по спеціальному фонду – 28022,7 тис.грн. або 77,5% до уточненого плану на рік – 36139,8 тис.грн.

На захищені статті видатків по загальному фонду направлено – 289606,9 тис.грн. або 86,6% усіх видатків, з них: на виплату заробітної плати з нарахуваннями – 253560,3 тис.грн. та на оплату за спожиті бюджетними установами громади енергоносії – 23890,3 тис.грн.

В розрізі галузей видатки використано:

На утримання апарату селищної ради та її структурних підрозділів по загальному фонду – 43560,4тис.грн., що складає 13,0% від загальної суми видатків бюджету або 94,1% до уточненого плану на рік.

Видатки на виплату заробітної плати з нарахуваннями становлять 41764,7 тис.грн. та на оплату за спожиті енергоносії – 1795,7 тис. гривень.

Видатки загального фонду на соціально-культурну сферу склали 246479,9 тис.гривень, що складає 73,7% від загальної суми видатків бюджету, з них:

по установах освіти використано 217137,4 тис.гривень або 98,2% до уточненого плану на рік;

по установах охорони здоров’я касові видатки склали – 12839,6 тис. гривень або 91,0% до уточненого плану на рік;

по установах культури використано 13570,4 тис.гривень або 98,7% до уточненого плану на рік.

За 2025 рік у повному обсязі забезпечено фінансування захищених видатків (заробітна плата з нарахуваннями працівникам бюджетних установ, оплата за спожиті енергоносії, соціальні виплати населенню, продукти харчування та медикаменти), їх обсяг за звітний період склав 289606,9 тис.грн. Кредиторська заборгованість по захищених статтях видатків відсутня.

Територіальна оборона та захист від надзвичайних ситуацій

В селищі розміщений 10-й ДПРЧ 1-го ДПРЗ головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, який обслуговує Кельменецьку селищну територіальну громаду та Лівинецьку сільську територіальну громаду. На балансі знаходиться 2 пожежні автомобілі.

На території громади розміщені 59 споруд цивільного захисту населення:

 сховища приватної власності – 1;

 ПРУ державної власності – 7;

 ПРУ комунальної власності – 40;

 ПРУ приватної власності – 11.

28 захисних споруд знаходяться в селищі Кельменці, решта – у селах громади.

Крім того, облаштовані 23 найпростіших укриттів для потреб навчальних закладів громади протягом навчального процесу.

З метою вчасного оповіщення населення при надходженні сигналу «ПОВІТРЯНА ТРИВОГА» в селищі Кельменці функціонує централізована автоматизована система оповіщення.

Для організованого проведення евакуації населення громади у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації Кельменецькою селищною радою прийнято розпорядження «Про збірні пункти евакуації на території Кельменецької селищної територіальної громади», яким утворені збірні пункти евакуації та затверджений їх перелік.

Проводиться робота по забезпеченню діяльності «Пунктів незламності». Так, у селищі Кельменці функціонує 5, у селах громади - 2.

В Кельменцькій громаді функціонують 6 сонячних міні електростанцій у 4 пунктах незламності селище Кельменці та у ПРУ ЗДО №1 селища Кельменці та в Грушовецькій гімназії. Громадяни можуть в період «блекауту» скористатися електроенергію для зарядки гаджетів, приготування гарячих напоїв та ін., що виробляється завдяки сонячним станціям і акумулюється.

Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Кельменецької селищної ради проводить засідання згідно затвердженого плану роботи комісії та в разі необхідності.

У громаді здійснює діяльність МПРП (місцевий пожежно-рятувальний підрозділ Кельменецької селищної ради), в склад якого входять 3 МПО (місцеві пожежні охорони) в селах Іванівці, Росошани та Бернове, які забезпечені пожежними автомобілями та здійснюють цілодобове чергування (за викликами). Також працюють 3 поліцейські станції на базі приміщень селищної територіальної громади (селище Кельменці, с.Нелипівці, с.Іванівці), вони забезпечені 6 поліцейськими автомобілями (Renault Duster).

Функціонують Дністровський районний ВП ГУНП в Чернівецькій області, Дністровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Дністровський РВ ГУ ДСНС України в Чернівецькій області, що забезпечують виконання покладених на них завдань.

Надання адміністративних послуг

З метою забезпечення прав громадян на отримання якісних адміністративних послуг на території Кельменецької селищної територіальної громади функціонує Центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради (далі- ЦНАП), який результативно взаємодіє з суб’єктами надання адміністративних послуг. ЦНАП у Кельменецькій громаді представлений центральним офісом у селищі Кельменці та 17-ма віддаленими місцями адміністраторів у старостинських округах.

У ЦНАПі реалізовуються принципи одержання населенням широкого спектру інформації, отримання кваліфікованої консультації, надання необхідної послуги в одному місці, розуміння проблем відвідувачів та прагнення максимально швидко знайти їх рішення. Одним із основних принципів, на яких базується робота ЦНАПу, є доступність, зручність, своєчасне, повне та якісне надання адміністративних послуг.

Через Центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради відвідувачі мають можливість скористатися послугами, яких згідно з затвердженим Переліком є 359, визначеними відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги».

Найактуальнішим питанням на сьогоднішній день в ЦНАПі залишається робота з ветеранами, членами їх сімей та членами сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. В січні 2025 року була запроваджена нова цифровізована послуга Видача витягу з Єдиного реєстру ветеранів та членів сімей (витяг з ЄДРВВ). Витяг містить інформацію про статус, наданий відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та використовується для підтвердження прав на пільги (ЖКГ, проїзд тощо). Цією послугою скористалося 162 особи.

З 01 листопада запроваджено надання через ЦНАП (особисте звернення) або через застосунок Резерв+ (автоматично) послуга «Отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період». З листопада по грудень 2025 року було оформлено 316 заяв.

В 2025 році адміністраторами ЦНАПу прийнято 9016 заяв на адміністративні послуги, зокрема:

-              послуги з державної реєстрації юридичних осіб, ФОП та громадських організацій – 276;

-              видача витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб- підприємців та громадських формувань – 98;

-              послуги з реєстрації/зняття з зареєстрованого місця проживання- 482;

-              видача Витягів з реєстру територіальної громади – 4090;

-              видача витягу про зареєстрованих в житловому будинку/приміщенні осіб – 595;

-              державна реєстрація речових прав на нерухоме майно – 1963;

-              видача інформаційних довідок з ДРРП на нерухоме майно – 110;

-              послуги у сфері архітектури та будівництва- 59;

-              послуги Держпродспоживслужби – 32;              

-               надання відомостей з Державного земельного кадастру- 21;

-              адміністративні послуги соціального характеру – 719;

-              інші (видача витягу ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості - 93;

-              отримання відстрочки- 316;

-              надання відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів- 162.

У старостинських округах (ВРМ) за 2025 рік надано 9392 адміністративні послуги, зокрема :

-              послуги з реєстрація/зняття з зареєстрованого місця проживання - 940;

-              видача Витягів з реєстру територіальної громади – 4380;

-              видача витягу про зареєстрованих в житловому будинку/приміщенні осіб – 237;

-              адміністративні послуги соціального характеру – 2573;

-              земельні питання - 142;

-              нотаріальні дії – 1120.

У звітному періоді за платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, до місцевого бюджету надійшло 313 117,82 грн, до державного бюджету 20 078,40 грн.

01.10.2025 року Постановою Кабінету Міністрів України № 1226 «Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг» затверджено оновлений обов’язковий Перелік адміністративних послуг, які мають надаватися через ЦНАП.

Відповідно до Постанови, LV сесією селищної ради, 17 грудня 2025 року (рішення №1489.55-8/25, №1490.55-8/25) затверджено Переліки адміністративних послуг для Центру надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради (297 послуг) та віддалених робочих місць в старостинських округах (49 послуг).

У 17 старостинських округах (ВРМ) надано послуг: 2023 рік – 7408, 2024 рік 9690, у 2025 році – 9392.

Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека

Значна частина доходів селищного бюджету Кельменецької селищної територіальної громади - доходи від сплати земельного податку, орендної плати за землю та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення.

Структура земельного фонду громади складається:

За 2025 рік розглянуто та опрацьовано 1102 звернень з земельних питань щодо яких прийняті відповідні рішення, згідно статті 124 Земельного кодексу України передано в оренду 132 земельну ділянку. Також було передано у приватну власність 137 земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до Податкового кодексу України проводиться звірка договорів оренди, які щомісячно доповняються у базу по нарахуванню сплати орендної плати за землю та подаються відділом до ГУ ДПС у Чернівецькій області. За 2025 рік подано 205 нових та поновлених договорів оренди землі на 142 земельні ділянки. Також проводиться звірка по нарахуванню МПЗ з ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Протягом 2025 року загальна сума надходжень коштів до бюджету від використання земельних ділянок з юридичних осіб склала 18473544,37 грн, з фізичних осіб – 11146346,48 грн., від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення – 1123828 грн.

За 2025 рік Кельменецькою селищною радою - організатором земельних торгів через особистий кабінет проведено в електронній торговій системі земельні торги по наступних лотах:

- для ведення особистого селянського господарства – 18 шт;

- для будівництва індивідуальних гаражів – 1шт ;

- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва –18 шт;

- для іншого сільськогосподарського призначення – 9 шт;

Управління об’єктами комунальної власності

Майно комунальної власності Кельменецької селищної територіальної громади передається в оренду на підставі прийнятих рішень про включення в переліки І типу (аукціон-29 об’єктів) та ІІ типу (без аукціону-21 об’єкт).

Станом на 01.01.2026 року надано в оренду 47 об’єктів комунальної власності 26 орендарям (фізичні та юридичні особи). Протягом 2025 року від передачі в оренду отримано 421,4 тис.грн. Всі об’єкти передаються в оренду та продаються через електронну торгову систему СМАРТТЕНДЕР (опубліковано 37 об’єктів), перелік доповнюється відповідно до прийнятих рішень селищної ради.

Затверджений перелік об’єктів нерухомого майна комунальної власності Кельменецької селищної територіальної громади – 178.

Після обліку та реєстрації майна комунальної власності визначені подальші напрями його використання:

- приватизація (затверджені переліки об’єктів, що пропонуються для приватизації та підлягають приватизації);

- передача в оренду;

- подальше використання для потреб громади.

Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика

В умовах воєнного стану служба у справах дітей працює відповідно до всіх законодавчих змін, забезпечуючи права та інтереси внутрішньо переміщених дітей з територій, де відбуваються військові дії: тимчасове влаштування дітей, які прибули без законного представника в сім’ї родичів, надання консультацій щодо оформлення статусу ВПО з усіма виплатами. Ведеться контроль та звітність щодо переміщення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, ПС та ДБСТ.

На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 33 дітей, які залишилися без батьківського піклування, з них: 4 дітей-сиріт, 29 дитина, позбавлена батьківського піклування (з них 31 дитини під опікою, 2 в ДБСТ). Також на обліку перебувають 13 дітей позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій.

На території Кельменецької селищної територіальної громади на базі прийомної сім’ї створено 1 дитячий будинок сімейного типу (ДБСТ), в якому 7 дітей та функціонує 2 прийомні сім’ї, в яких виховуються 6 статусних дітей.

З 23 грудня 2022 року в громаді функціонує сім’я патронатного вихователя. З того часу, за заявами батьків, послугу патронату отримали 11 малолітніх дітей, сім’ї яких опинилися в складних життєвих обставинах.

Виконуючи Програму запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки, проведено дев’ять рейдів, відвідано дев’яносто шість сімей з дітьми та обстежено їхні матеріально-побутові умови проживання, за участю старостів населених пунктів громади, старшого інспектора ЮП СП Дністровського РВП та поліцейського офіцера громади. За кошти місцевого бюджету проведено закупівлю солодких наборів для дітей облікових категорій до Великодніх свят та до Дня св. Миколая на загальну суму 20,0 тис. грн.

Для соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, соціальної адаптації, соціальної інтеграції та реінтеграції, екстреного (кризового) втручання, консультування, представництва інтересів, соціальної профілактика, інформування функціонує Центр соціальних служб, що надає послуги за місцем проживання отримувачів та у приміщенні селищної ради.

До роботи селищного центру завжди залучаються лікарі: дитячий гінеколог, нарколог, педіатр; працівники філії обласного центру зайнятості, ювенальної превенції, служби у справах дітей, Кельменецького відділу надання безоплатної правничої допомоги, центру пробації, відділу освіти, культури та спорту, які надають кваліфіковані послуги, проводять бесіди, лекції, консультації з різними категоріями дітей, молоді, сімей. Індивідуальними послугами охоплено 42 одиноких матерів, в них 105 дітей, 451 сімей СЖО, в них 794 дітей. Проводиться робота по попередженню соціального сирітства серед жінок, де була ймовірність відмови від новонародженої дитини, влаштування матерів з дітьми до обласного центру. Влаштовано 1 матір з дитиною в обласний центр соціально-психологічної допомоги. Проблемні питання центром вирішено позитивно. До центру за 2025 рік звернулося 439 клієнтів, в них 789 дітей. Типовими причинами звернень були проблеми сім’ї (спілкування дітей з батьками, дисгармонія сімейних стосунків, насильство в сім’ї, втеча дитини з сім’ї), внутрішньо-особистісні проблеми (самотність, втрата життєвих орієнтирів, депресивний стан), економічні (проблеми працевлаштування, малозабезпеченість, труднощі в пошуку житла), проблеми в оформленні документів, проблеми здоров’я, ін.

Протягом 2025 року послугою соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, охоплено 10 сімей, в них 36 дітей.

У 2025 році завершено надання соціальної послуги соціального супроводу 5 сімей, в яких проживають 26 дітей, з них:

 з позитивним результатом 1 сім’я, в якій проживають 7 дітей.

Укладено договорів про здійснення соціального супроводу – 10 сімей; здійснено оцінку потреб сім’ї/особи – 187 сім’ї ; складено план соціального супроводу сім’ї/особи – 10 сімей. Директором центру видано накази про початок соціального супроводу та призначення відповідального фахівця – 10 сімей. Звіти за результатами соціального супроводу складаються разом з отримувачами послуги. Скарг стосовно надання соціальної послуги соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, від отримувачів не надходило.

Центром здійснювалася робота з сім’ями, особами, з числа внутрішньо переміщених сімей/осіб - 70 сімей, в них 105 дітей та ветеранів війни - 182 сімей, в них 141 дітей.

Протягом 2025 року соціальними послугами Центру охоплено 23 осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, їм надано – 108 різнопланових соціальних послуг.

Організовано та проведено 4 благодійних акцій для дітей з сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Соціальними послугами було охоплено сім’ї опікунів - 25, в яких виховуються 33 дітей-сиріт, та позбавлених батьківського піклування.

Протягом звітного періоду проведено 19 групових заходів. Охоплено: учнівську молодь, схильну до правопорушень, умовно-засуджену молодь, сім’ї, які опинилися в складних життєвих обставинах. З метою профілактики негативних явищ у підлітковому, молодіжному середовищі, серед сімей, СЖО, ВПО проводилися онлайн-заходи, консультування, де піднімалися питання: проблеми залежностей підлітків та профілактика насильства, формування безпечної статевої поведінки, навиків ведення здорового способу життя, профілактика туберкульозу.

Зайнятість населення та ринок праці

Протягом 2025 року на обліку Дністровської філії Чернівецького ОЦЗ перебували 839 осіб – жителів Кельменецької селищної територіальної громади, в тому числі 299 мали статус безробітного, що на 26,7% більше від рівня попереднього року за відповідний період.

Дані про стан ринку праці станом на 01.01.2026 року на території Кельменецької селищної територіальної громади:

Станом на 1 січня 2026 року мали статус безробітного 71 особа, рівень зареєстрованого безробіття становив близько 0,3%, що на 0,1% менше рівня зареєстрованого безробіття станом на кінець відповідного періоду 2024 року.

Протягом 2025 року працевлаштовано 516 осіб, в тому числі 103 безробітних, що на 18,4% більше рівня попереднього року за відповідний період.

Важливим напрямком сприяння зайнятості населення та підвищення конкурентоспроможності громадян на ринку праці є професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації незайнятого населення. Всього у 2025 році проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 38 безробітних.

Протягом 2025 року зареєстровано 488 вакансії з місцем проведення робіт в межах Кельменецької ТГ (що на 98 вакансій більше від рівня відповідного періоду попереднього року) Станом на 01.01.2026 року наявні 5 вакансії в межах громади та 5 в межах Дністровського району.

Соціальний захист та соціальне забезпечення населення

Питаннями соціального захисту та соціального забезпечення населення у Кельменецькій селищній територіальній громаді займається відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я. За 2025 рік прийнято, перевірено та відправлено для подальшої обробки 1937 заяв, з них на отримання: допомог-518; пільг-358; субсидій-1061.

Відповідно до постанови Кабміну від 01.06.2020 р. №587 «Про організацію надання соціальних послуг» протягом 2025 року винесено 133 рішення про надання соціальних послуг:

- 114 на отримання соціальної послуги натуральна допомога;

- 12 на отримання соціальної послуги догляд вдома;

- 7 на отримання соціальної послуги стаціонарний догляд.

Видано 7 путівок на влаштування одиноко проживаючих людей похилого віку до Комунальної установи «Кельменецький територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Кельменецької селищної ради.

За звітний період проведено 12 засідань комісії з розподілу коштів Програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення «Турбота» на 2021-2025 роки Кельменецької селищної територіальної громади. На розгляд комісії надійшло 394 заяви від жителів громади, з них:

 -          263 на виплату одноразової грошової допомоги на лікування;

-              7 від громадян, які опинилися у складних життєвих обставинах та не в змозі самостійно їх подолати;

-              4 на виплату одноразової грошової допомоги з числа заявників, які постраждали внаслідок пожежі;

-              1 від жительки с.Нелипівці, якій виповнилося 100 років з дня народження;

-              58 від учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, які проживають на території громади;

-              61 від громадянам які постраждали внаслідок стихійного лиха.

Прийнято 94 заяви на виплату одноразової грошової допомоги пораненим, які брали (беруть) безпосередню участь у бойових діях, які зареєстровані на території Кельменецької селищної територіальної громади, фактично проживають та призвані на військову службу під час загальної мобілізації та 271 заяву на виплату одноразової грошової допомоги мобілізованим, які зареєстровані на території Кельменецької селищної територіальної громади, фактично проживають та призвані на військову службу під час загальної мобілізації або одному із членів його сім’ї. За результатами розгляду заяв прийнято рішення надати матеріальну допомогу та виплачено матеріальної допомоги на суму – 1577,00 тис.грн.

19 членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць, смерть яких наступила у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України виплачено матеріальної допомоги на суму - 380,00 тис. грн.

Прийнято 33 заяви на виплату одноразової грошової допомоги на навчання та оздоровлення дітям загиблих/померлих Захисників та Захисниць України. Виплачено допомоги на суму -1000,00 тис. грн. (50 дітей).

Розглянуто 28 заяв (44 дитини) на виплату одноразової грошової допомоги до Різдвяних свят дітям загиблих/померлих Захисників та Захисниць України і відповідно виплачено допомогу на суму 44,00 тис. грн.

Опрацьовано 25 заяв відповідно до порядку надання допомоги на поховання деяким категоріям осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, виплачено допомог на суму – 101 тис.грн.

Проведено 12 засідань опікунської ради. Під час засідань опікунської ради розглянуто питання про доцільність призначення опікунів/піклувальників повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, затверджено висновки з питань опіки і піклування над повнолітніми недієздатними та обмежено дієздатними особами.

Проведено 13 засідань комісії для комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» зі змінами, в ході якого затверджено відповідні висновки.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (далі – компенсація), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» (зі змінами) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 рр. 64 особам призначено компенсацію. Станом на 01.01.2026 року на обліку перебуває 49 отримувачів компенсації. Загальна сума виплаченої компенсації впродовж періоду з 01.01.2025 по 30.12.2025 року становить – 1121,60 тис.грн, за рахунок коштів селищного бюджету.

Протягом 2025 року заходи щодо оздоровлення та відпочинку дітей не проводились.

Направлено клопотання до Чернівецької обласної військової державної адміністрації Чернівецької області про присвоєння Президентом України Почесного звання України «Мати-героїня» громадянці Надії Мельниковій (с.Мошанець), яка народила і виховала до восьмирічного віку шестеро дітей та Оксані Житарюк (с.Новоселиця) яка народила і виховала до восьмирічного віку п’ятеро дітей.

З початку війни проводилася робота щодо обліку внутрішньо переміщених осіб, забезпечення їх житлом, продуктами харчування, речами, одягом, тощо. Був організований пункт гуманітарної допомоги на базі Кельменецького центрального будинку народної творчості та дозвілля для ВПО. Час від часу в громаді організовується видача гуманітарної допомоги благодійними та громадськими організаціями («Паросток надії», «Право на захист», «Червоний хрест України» та ін.).

Створено Раду ВПО, в склад якої ввійшли керівники структурних підрозділів селищної ради, керівники підприємств, установ та організацій громади, активні жителі та ВПО.

З початку року по 31.12.2025 року зареєстровано та видано 152 довідки внутрішньо переміщеним особам через програмний комплекс «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада».

Станом на кінець 2025 року на обліку перебувало 577 вимушених переселенців з них: 268 – жінок; 141 – чоловіків; 168 – дітей.

Охорона здоров‘я та демографічна ситуація

У Кельменецькій селищній територіальній громаді діє мережа закладів охорони здоров’я:

- КНП «Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги» на 57 ліжок денного стаціонару, що представляє первинну медичну допомогу;

- КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» на 100 ліжок, що представляє вторинну медичну допомогу;

- Дністровське відділення екстреної медичної допомоги та медицини катастроф ОКУ «Чернівецький центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Приватні медичні послуги надають 2 лікарі загальної практики сімейної медицини (Олександр Слободян та Лілія Гринько).

Всі медичні установи працюють в умовах особливого періоду.

КНП «Кельменецький ЦПМСД»

В складі КНП «Кельменецький ЦПМСД» функціонують 12 АЗПСМ та 19 ФАПів, що обслуговують близько 39 тис.чол. Виробнича потужність підприємства - 450 відвідувань в зміну.

Станом на 01.01.2026р. Кельменецьким ЦПМСД підписано 25092 декларації, з них по Кельменецькій ОТГ 21260 декл.:

- від 0 до 5 років – 504 декларацій.

- від 6 до 17 років – 3138 декларації.

- від 18 до 39 років – 5667 декларацій.

- від 40 до 59 років – 7164 декларацій.

- від 60+ – 8619 декларацій.

Кількість прикріпленого населення на 1 лікаря, який надає первинну медико-санітарну допомогу становить 1800. Кількість відвідувань медичної установи 82773.

Кількість штатних посад по КНП "Кельменецький ЦПМСД» станом на 01.01.2026 року становить 113,50 в т.ч.:

 лікарі - 28,50 шт. од.;

 середній медперсонал - 55,50 шт. од;

 молодший медперсонал - 6,50 шт. од.;

 інший персонал - 23,00 шт. од..

Протягом 2025 року отримано:

В якості гуманітарної допомоги від дитячого фонду ООН ЮНІСЕФ:

- Мережевий холодильник Ref. Vestfrost VLS174AAC – 3 шт. на загальну суму 157 850,58 грн. для Росошанівської АЗПСМ, Мошанецького ФАП та Бурдюзького ФАП;

- Мережевий холодильник Vestfrost VLS174AAC – 2 шт. на загальну суму 118 091,04 грн. для Перківської АЗПСМ та Подвірївської АЗПСМ.

В якості гуманітарної допомоги від Благодійної організації «Благодійний фонд Громада Хаб» для Новоселицької АЗПСМ:

- БФП ( принтер ) Epson Eco Tank – 1 шт. на суму 1000,00 грн.;

- Моноблок Lenovo V15G4 Business Black/15.6 – 1 шт. на суму 3000,00 грн.

- Пральна машина автомат GWMS-6110 – 1 шт. на суму 5150,00 грн.

В якості гуманітарної допомоги від Громадської організації «ДІЯТИ ЗАРАЗ» для Лівинецької АЗПСМ:

- Дефібрилятор mela Defi-Econ – 1 шт. на суму 8800,00 грн.;

- Дихальний мішок Амбу із кисневим балоном та механічним зволожувачем кисню – 1 шт. на суму 200 грн.

За рахунок місцевого бюджету в 2025 році проведено поточний ремонт Кельменецької АЗПСМ, а саме замінено частина вікон та вхідні двері, проведено ремонт санвузла та частково оновлено кабінети сімейних лікарів, маніпуляційний кабінет, кабінет денного стаціонару, лабораторії, реєстратури, придбано меблі (дивани, етажерки декоративні, стіл письмовий, меблі для дитячого куточка, стільці офісні, крісло сорбційне) , електронне обладнання (телевізори, екранований опромінювач з жалюзі) та інше устаткування (ростомір, кулер підлоговий, ДБЖ) для комфортного перебування пацієнтів у приміщенні Кельменецької АЗПСМ.

Для потреб Нелипівської АЗПСМ придбано котел газовий Рівнотерм 48 -1 шт. на 41,5 тис.грн.

КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня»

КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» у 2025 році здійснювала свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства України, договорів з Національною службою здоров’я України, умов воєнного стану та рішень Кельменецької селищної ради.

У звітному році лікарня працювала у штатному режимі з урахуванням обмежень та викликів пов’язаних із воєнним станом, перебоями електропостачання та зростанням навантаження на систему охорони здоров’я.

Основними пріоритетами діяльності були:

- безперервне надання стаціонарної та амбулаторної медичної допомоги;

- виконання умов договорів з НСЗУ; адаптація до роботи в умовах енергетичної кризи;

- зміцнення матеріально-технічної бази закладу.

Протягом 2025 року лікарнею досягнуто наступних показників:

- кількість пролікованих пацієнтів у стаціонарних відділеннях – 4565;

- кількість ліжко-днів – 39182

- середня тривалість перебування хворого у стаціонарі – 9,2 дня;

- кількість амбулаторних відвідувань – 53947;

- проведено лабораторних досліджень – 321615.

Медичні послуги за програмою медичних гарантій надавалися по 15 пакетах з Національною службою здоров’я України, а саме:

- Пакет №1 Первинна медична допомога.

- Пакет №3 Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах.

- Пакет №4 Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій.

- Пакет №9 Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація в амбулаторних умовах.

- Пакет №12 Езофагогастродуоденоскопія.

- Пакет № 13 Колоноскопія.

- Пакет №23 Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям.

- Пакет №24 Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям.

- Пакет №34 Стоматологічна допомога дорослим та дітям.

- Пакет №35 Ведення вагітності в амбулаторних умовах.

- Пакет №47 Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня.

- Пакет 50 Забезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров’я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів-інтернів.

- Пакет 60 Медичний огляд осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

- Пакет 67 «Стоматологічна допомога окремій категорії осіб, які захищають/ захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України».

- Пакет 84 «Надання довготривалого медсестринського догляду внутрішньо переміщених осіб».

Загальний обсяг надходжень від НСЗУ склав 62952,1тис.грн. що дозволило забезпечити виплату заробітної плати, придбання лікарських засобів, виробів медичного призначення, паливно-мастильних матеріалів для генераторів.

Загальний обсяг фінансування Кельменецькою селищною радою в 2025 році склав 9275,9 тис.грн, інші надходження – 1591,4 тис.грн, в тому числі оренда – 296 тис.грн.

Основні статті витрат:

- заробітна плата з нарахуваннями – 52371,6 тис.грн.;

- медикаменти та перв’язувальні матеріали – 6042,9 тис. грн.;

- продукти харчування – 841,03 тис.грн.;

- закупівля обладнання – 2113,04 тис.грн.;

- енергоносії – 8678,9 тис.грн.

Проведено ремонт теплотраси між відділеннями на суму 19,6 тис.грн. Завдячуючи депутатському корпусу Кельменецької селищної ради, яким виділено 1200 тис.грн., проведено ремонт покрівлі приймального та неврологічного відділень.

Упродовж року лікарня продовжила роботу над покращенням умов перебування пацієнтів, зокрема: власними силами проведено капітальний ремонт травматологічного, стоматологічного, аудіометричного кабінетів, маніпуляційного кабінету хірургічного відділення оновлено дизайн, меблі та медичне обладнання.

Йде до завершення ремонт в колишній реєстратурі з метою створення кабінету амбулаторної реабілітації військовослужбовців.

З різних джерел фінансування наш заклад поповнився медичним та іншим обладнанням, а саме:

У зв’язку з нестабільним електропостачанням у 2025 році лікарня змушена була використовувати альтернативні джерела живлення. Середній час роботи генераторів 10-12 год., витрата дизельного пального понад 10 тис. літрів.

Так, витрати значні, проте це дозволило забезпечити безперебійну роботу відділень, лабораторій та медичного обладнання.

Згідно штатного розпису КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» станом на 01.01.2026 року загальна штатна чисельність посад – 230,5, з них зайнятих 219,25 штатних одиниць, фізичних осіб 211.

Однак, кадрове забезпечення лікарями лікарні, як і в цілому по області і країні, залишається напруженим. Адміністрацією КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» вживаються заходи щодо максимально можливого укомплектування фахівцями наявних у лікарні вакантних штатних посад медичного персоналу, у тому числі тих, що зайняті за рахунок сумісництва. За внутрішнім сумісництвом у лікарні працюють - 13 лікарів.

Також проводиться робота щодо розширення професійної підготовки лікарів шляхом опанування додатковою лікарською спеціальністю (пройшли 15 лікарі).

Крім того, структура нашої лікарні поповнилася посадами професіоналами з вищою немедичною освітою медико-лабораторної справи у сфері охорони здоров’я, а саме: біохімік, бактеріолог та професіоналами з психологічної допомоги – клінічний психолог.

За підсумками роботи у 2025 році наша лікарня забезпечила належне виконання умов договору з Національною службою здоров’я України продемонструвавши достатній рівень доступності та якості медичних послуг в умовах воєнного стану та ефективно використала фінансову підтримку селищної ради, тим самим створивши підгрунття для подальшого розвитку закладу в 2026 році.

Стратегічним напрямком є подальший розвиток і модернізація закладу. Для його реалізації плануємо і далі брати участь у грантових проєктах, залучати донорські кошти протягом 2026-2028 років.

У рамках Програми відновлення України, що є частиною реформи публічних інвестицій, яка спрямована на відновлення критично важливої інфраструктури подано проєктну пропозицію «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення комунального некомерційного підприємства «Кельменецька багатопрофільна лікарня» під реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного,69, селище Кельменці Дністровського району Чернівецької області. Заявлена кошторисна вартість 23734,099 тис. грн.

В Дністровському районі відсутній медичний заклад, який би надавав таку спеціалізовану допомогу. Реалізація даного проєкту матиме значний соціальний ефект для населення Дністровського району при мінімальному вкладені коштів, так як дасть змогу жителям населених пунктів отримувати кваліфіковану медичну, психологічну допомогу та гідні умови перебування у приміщенні, що відповідає сучасним вимогам життя.

Стратегія розвитку КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» спрямована на забезпечення сталого функціонування закладу, підвищення якості медичної допомоги та ефективне використання ресурсів до вимог спроможної мережі лікарні.

Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт

Мережа закладів системи освіти громади складається з 25 навчальних закладів комунальної форми власності трьох освітніх ланок: дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти.

Впродовж року здійснювався контроль за дотриманням чинного законодавства з питань освіти, культури та спорту, координувалася діяльність закладів освіти та культури, здійснювалися заходи з нагоди відзначення державних свят, пам’ятних та ювілейних дат, спортивні свята та змагання.

Дошкільна освіта:

Відповідно до ст.12 Закону України «Про дошкільну освіту» та потреб громадян у громаді функціонують 6 закладів дошкільної освіти, які є особами юридичного права та 15 дошкільних підрозділів навчально-виховних комплексів, гімназій та філій опорних закладів освіти. Дошкільним вихованням охоплено 583 дитини. Охоплення дітей 5-річного віку дошкільною освітою становить 100%.

Виховання дітей дошкільного віку забезпечують 94 педагогічних працівників. Діє територіальне методичне об’єднання вихователів ЗДО у рамках засідання якого проводяться інструктивно-методичні наради, круглі столи, майстер-класи. Опорним закладом щодо організації методичної роботи є ЗДО №1 селища Кельменці.

Основним завданням дошкільної освіти є створення умов для фізичного та психічного благополуччя дітей, формування навичок здорового способу життя, підготовка їх до подальшого навчання в школі. З цією метою створені розвивальні осередки для ігрової та навчально-пізнавальної діяльності, забезпечені необхідні умови для розвитку фізичних навичок, музичних та інших творчих здібностей дитини.

Кельменецькою селищною радою організовано харчування дітей. Постачання продуктів харчування здійснювалося в повному обсязі, відповідно до заявок. Всі продукти харчування мають відповідний сертифікат якості. Фактична вартість денного раціону однієї дитини на день у 2025 році складала 62 грн. на день.

Харчоблоки у достатній кількості забезпечені кухонним обладнанням, посудом технологічним обладнанням. Дотримання вимог Санітарного регламенту щоденно контролюють керівники та медичні працівники ЗДО.

Загальна середня освіта:

Освітній процес у закладах загальної середньої освіти громади організовано відповідно до статутів, освітніх програм, перспективних планів та річних планів роботи.

В закладах загальної середньої освіти у 2025/2026 навчальному році здобувають освіту 2575 учнів, з яких 94 дитини з числа внутрішньо переміщених. Показник наповнюваності класів у закладах загальної середньої освіти складав 14 учнів. Найбільша наповнюваність класів спостерігається у Кельменецькому ліцеї-опорному закладі, Івановецькому та Нелиповецькому ліцеях опорних закладах загальної середньої освіти.

Випускниками 11 класу стали 183 учні, здійснено перевід учнів до наступних класів. Випускники, які планували вступати у вищі навчальні заклади стали учасниками національного мультипредметного тестування, яке відбулося в один день одразу з чотирьох предметів (обов’язкові українська мова, історія України, математика та один предмет на вибір).

Усі заклади освіти працюють за п’ятиденним навчальним тижнем в одну зміну. У старшій школі впроваджено профільне навчання. Учні старших класів, відповідно до запитів, навчаються за профілями: української філології, іноземної філології, географічним, історичним та технологічним.

В умовах воєнного стану, для забезпечення безпеки учасників освітнього процесу, облаштовані найпростіші та протирадіаційні укриття. Кельменецький ліцей-опорний заклад, Бузовицький, Новоселицький НВК, ЗДО №2 селища Кельменці, с.Вартиківці, с.Мошанець, дошкільний підрозділ с.Нагоряни Грушовецької гімназії використовують орендовані приміщення, тому актуальним є питання виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво власних укриттів для вищезазначених закладів освіти. Всі заклади освіти мають тривожні кнопки та охоронну сигналізацію, укомплектовані первинними засобами пожежогасіння. Встановлено систему відеоспостереження в закладах загальної середньої освіти селищної ради.

За рахунок бюджету селищної ради педагогічні працівники пройшли безкоштовне навчання на базі КЗ «Інститут післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області» на суму 64,7 тис. грн.. Крім того, педагоги закладів освіти громади проходили навчання для вчителів, які викладають у 8-х класах закладів загальної середньої освіти за програмою «Нова українська школа: перехід на цикл базового предметного навчання».

Приділяється увага питанням виховання здобувачів освіти у напрямку утвердження української національної та громадянської ідентичності. Здійснюється просвітницька робота за різними напрямами, а саме, щодо формування культури здорового способу життя, запобігання конфліктам та правопорушенням, здобуття навичок щодо безпечної поведінки в Інтернеті.

В громаді запроваджено проєкт «Офіцер Служби освітньої безпеки». Інспектор «Служби освітньої безпеки» розпочав роботу на базі Кельменецького ліцею-опорного закладу, його основне завдання - гарантувати безпеку всім учасникам освітнього процесу під час їхнього перебування в школі.

Також, на базі Кельменецького ліцею-опорного закладу створено осередок викладання предмету «Захист України», на його облаштування з держбюджету виділено 2400 тис.грн.

Важливим напрямом роботи освітньої галузі громади є робота з обдарованими дітьми. Учні, вихованці позашкільних закладів освіти взяли участь у Всеукраїнських олімпіадах з навчальних предметів, конкурсі науково-дослідницьких робіт, творчих конкурсах, спортивних змаганнях, фестивалях. Педагоги та учні закладів освіти селищної ради зробили вагомий внесок у скарбничку здобутків громади. Так, 34 учні стали переможцями ІІІ-го етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад із навчальних предметів, 1 учень ІV-го етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад із навчальних предметів, 3 учні – переможці ІІІ-го етапу Міжнародного мовно-літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Т. Шевченка, 3 учні-переможці ІІІ-го етапу ХХІІІ Міжнародного конкурсу з української мови імені П. Яцика, 2-є учнів-переможців ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів БМАН.

136 дітей отримали селищну премію за вагомі здобутки у інтелектуальних, мистецьких, художніх, музичних конкурсах, олімпіадах, тощо у сумі 108тис.грн.

Виділена одноразова допомога дітям-сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-ти річного віку у сумі 3,6тис.грн.

Під гаслом «Разом переможемо» організовано проведення територіального етапу всеукраїнських змагань «Пліч-о-пліч всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти.

Педагоги, вихованці та учні закладів освіти постійно долучалися до волонтерської діяльності, проведено ряд благодійних заходів на підтримку ЗСУ, організовувалися зустрічі з бійцями Збройних сил України та ветеранами російсько-української війни.

П’ятьма шкільними автобусами та мікроавтобусами 3-х приватних перевізників організовано підвозиться 233 учні. В 2025 році придбано два шкільних автобуси, один з яких спеціалізований ( для перевезення дітей на кріслах колісних) за кошти державної субвенції в межах інструменту Ukraine Faciliti, а також за рахунок співфінансування з селищного бюджету Шкільними автобусами також здійснюється підвіз на конкурси, олімпіади, спортивні змагання екскурсії. Транспортні засоби селищної ради забезпечені паливно-мастильними матеріалами, проводяться необхідні ремонтні роботи та своєчасна діагностика.

У закладах освіти селищної ради на належному рівні організоване харчування дітей. Щоденно здійснювався контроль за вживанням дітьми готових страв, дотриманням харчових норм і якістю продукції, яка надходить на харчоблоки. Одним з основних завдань при організації харчування у закладах освіти залишалося збереження здоров’я та формування здорового способу життя у підростаючого покоління.

Забезпечено безкоштовним гарячим харчуванням учнів 1-4 класів. Для забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1–4 класів закладів освіти виділено з державного бюджету 4778,1 тис.грн.

Для реалізації концепції Нова українська школа отримано 4994 підручників для 5-х-8-х класів на загальну суму 645,2 тис.грн. На придбання засобів для навчальних предметів засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти класів НУШ виділено 1521,6тис.грн з державного бюджету та 176 тис.грн співфінансування з селищного бюджету. За них придбано обладнання для кабінетів хімії, біології, фізики.

Позашкільна освіта:

У громаді збережена мережа позашкільних закладів освіти.

Кельменецький дитячо-юнацький центр - комплексна установа, яка розвиває науково-технічний, еколого-натуралістичний, туристсько-краєзнавчий, національно-патріотичний, спортивно-оздоровчий, художньо-естетичний, гуманітарний напрями дитячої творчості, що відповідає Статуту та перспективам розвитку установи.

З метою виявлення і підтримки талановитих і обдарованих дітей та молоді у різних видах та жанрах мистецтва, сприяння подальшому розвитку їхніх обдарувань на базі Кельменецького дитячо-юнацького центру, відбулися ряд територіальних етапів конкурсів та фестивалів: «У ритмах ХХІ століття», «Чисті роси», «Рідна пісня», «Наш пошук і творчість – тобі, Україно!», «Галерея мистецтв», «Чисті роси», «Народний танець», конкурс малюнків «Зоологічна галерея», фестиваль-конкурс «Рідна пісня», екологічний квест «День Землі». Проводились відбіркові виставки-конкурси: «Галерея мистецтв», «Космічні фантазії», «Новорічна композиція», «Український сувенір», «Зоологічна галерея», «Наш пошук і творчість, тобі – Україно!».

Івановецький міжшкільний ресурсний центр – заклад освіти, який здійснює профільне навчання старшокласників. Термін навчання становить два роки. Після закінчення навчання учні здають кваліфікаційний іспит і отримують свідоцтво про оволодіння трудовою спеціальністю. Освітній процес здійснюється відповідно до робочих навчальних планів та програм, які розробляються на основі типових навчальних планів та державних стандартів з кожної професії і відповідають їхнім вимогам.

З метою створення умов для реалізації державної політики в сфері фізичної культури та спорту, пропаганди здорового способу життя, профілактики захворювань, створення умов для всебічного гармонійного розвитку особистості, зміцнення здоров’я населення засобами фізичного виховання, фізичної культури і спорту закладами загальної середньої освіти проводяться заходи спортивно-масового та оздоровчого характеру.

У кожному закладі освіти розроблений план спортивно – масової роботи, який є складовою частиною річного плану роботи школи. Цим планом передбачено спортивно – масові заходи: загальношкільні, на рівнях класу, участь в шкільних та районних Гімназіадах та спортивно – оздоровчих заходах. Вже третій рік наші заклади середньої освіти приймають участь у проекті «Пліч-о-пліч всеукраїнські шкільні ліги» - це наймасштабніші змагання серед учнів України під гаслом «РАЗОМ ПЕРЕМОЖЕМО», Уроками фізичної культури охоплено 2505 учнів. Основними формами проведення позакласної спортивно-масової роботи є спортивні ігри, спортивні змагання з різних видів спорту, а й хвилинки-цікавинки з історії розвитку спорту, ознайомлення з олімпійськими традиціями, звичаями та легендами, досягненнями в галузях спорту.

Працює професійна спільнота вчителів фізичної культури, на засіданнях якої обговорюються шляхи, форми та методи роботи щодо активізації рухової активності учнівської молоді.

Одним з напрямків у сфері фізичної культури і спорту є розвиток дитячо-юнацького спорту. У громаді функціонує дві дитячо-юнацькі спортивні школи.

У Кельменецькій ДЮСШ навчається 298 дітей у 22 групах на 4 відділеннях: баскетбол, боротьба вільна, волейбол, футбол. Згідно календарного плану спортивно-масових заходів, учні школи приймають участь у внутрішньо-шкільних та обласних змаганнях. З метою своєчасного виявлення обдарованих дітей та вдосконалення їхньої спортивної майстерності в подальшому, налагоджена співпраця вчителів фізичної культури та тренерів-викладачів з різних видів спорту. Тренерський колектив ДЮСШ постійно працює над підвищенням спортивної майстерності вихованців, залучення широкого кола дітей до занять фізичною культурою та спортом.

У ДЮСШ «Колос» працюють відділення з таких видів спорту: пауерліфтинг (займається 48 учнів), армрестлінг (24 учні), теніс (48 учнів), волейбол (32 учні) та бокс (20 учнів).

Сфера культури:

Культурно-освітнє обслуговування громади забезпечують 26 клубних закладів, 26 бібліотечних установ, 2 початкові мистецькі заклади та комунальний заклад «Кінотеатр «Дон».

Значну роль у залученні найширших верств населення до надбань традиційної культури та мистецького аматорства відіграють клубні заклади. У клубних закладах – головних осередках розвитку аматорського мистецтва та народної творчості працює 137 клубних формувань, з них – 88 для дітей. Учасниками клубних формувань є 1325 осіб. Почесне звання «народний» («зразковий») аматорський колектив мають 2 аматорських творчих колективи. Клубні заклади є базовими закладами культури, діяльність яких спрямована на задоволення культурно-дозвільних потреб жителів громади, розвиток усіх видів і жанрів самодіяльної народної творчості, аматорського мистецтва.

Важливу роль в культурному житті громади відіграють бібліотеки. Сьогодні бібліотеки залишаються багатофункціональними культурними та інформаційними центрами, виконують широкий спектр функцій щодо збереження і передачі читацькій аудиторії інформації, знань, культури, організовують навчання з опанування новими інформаційними технологіями різних соціальних груп населення громади.

У комунальній установі «Кельменецька публічна бібліотека», протягом звітного періоду, було організовано та проведено різноманітні заходи, мета яких – промоція читання української та зарубіжної книги, виховання почуття патріотизму, любові до рідного краю, відзначення державних свят та вшанування українських народних звичаїв та обрядів. При бібліотеці діють два клуби за інтересами: краєзнавчий «Краяни» та юних чомучок «Ерудит».

Протягом 2025 року послугами бібліотечних установ скористались 15404 користувачі. З них дітей – 4207, користувачів юнацького віку – 2629. Відвідування становить – 67959 разів, книговидача – 18979 примірники.

З метою поповнення бібліотечних фондів новими україномовними виданнями бібліотеки беруть участь у різноманітних проектах та розіграшах. Цього року Дністрівський філіал одержав 49 книг завдяки благодійній допомозі приватного підприємства «Видавничий дім «Школа», взявши участь у розіграші.

Бібліотеки комунальної установи «Кельменецька публічна бібліотека» у лютому-березні 2025 року брали активну участь у II обласному краєзнавчому конкурсі віртуальних виставок «Буковина – колиска моя» для фахівців публічних бібліотек, що обслуговують дітей.

Диплом переможця одержала Кельменецька дитяча бібліотека (М. Городецька, заступник директора з питань обслуговування дітей) за роботу «Він відчував мелодію на дотик» (виставка-знайомство з Борисом Бібіковим). У номінації «Від традицій до інновацій: імена митців на карті Буковини» переможцем став Дністрівський філіал (Л. Василіка, завідувачка філіалу) за роботу «Ромени його мелодій» (виставка-знайомство). Дипломи учасників одержали також завідувачка Бабинського філіалу В. Єренчук, завідувачка Новоселицького філіалу Н. Олійник, завідувачка Ленковецького філіалу М. Кандаурова, завідувачка Комарівського філіалу Л. Харченко.

З нагоди відзначення 130-річчя класика української літератури, поета Максима Рильського та популяризації творів українських письменників серед читачів-дітей проведено обласні онлайн-читання «Читаємо українських класиків». На розгляд журі було надіслано 114 відео читань та декламувань поезій М. Рильського.

Серед переможців відзначено і юних читачів бібліотек Кельменецької громади, зокрема: Сухар Захар та Боднар Мілан, користувачі Мошанецького філіалу, Гуцуляк Богдан, користувач Дністрівського філіалу

Бібліотеки комунальної установи «Кельменецька публічна бібліотека» у червні-вересні 2025 року брали активну участь у IX Всеукраїнському дитячому літературному конкурсі «Творчі канікули». Переможцем серед читачів-учнів 11-13 років стала Поліна Ярова (Івановецький філіал) за роботу «Далі буде? Ні, «далі» – вже є!». ЇЇ роботу буде надіслано на другий тур конкурсу до Національної бібліотеки України для дітей.

У VIII Всеукраїнському конкурсі «Лідер читання –2025» переможцями стали: Сухар Захар (Мошанецький філіал), Біла Алла (Бузовицький філіал), Васильєва Поліна (Бабинський філіал), Ярова Поліна ( Івановецький філіал). Відзнаку від журі «Читай та надихайся» отримала Гнатчук Альбіна (Новоселицький філіал).

Дипломи за участь в обласному онлайн-конкурсі з фахової майстерності на кращий рекламний продукт з промоції творчості художниці - ілюстраторки Раїси Рязанової для читачів-дітей «Чарівний світ книжкових ілюстрацій» отримали бібліотечні працівники Бузовицького (Ольга Шишковська), Лукачанського (Ніна Марценюк) та Івановецького (Ніна Зіміна) філіалів.

Протягом 2025 року бібліотеками КУ «Кельменецька публічна бібліотека» було організовано та проведено різноманітні заходи, мета яких промоція читання української та зарубіжної книги, виховання почуття патріотизму, любові до рідного краю, відзначення державних свят та вшанування українських народних звичаїв та обрядів.

Основними напрямками роботи закладів культури громади є організація культурно-масових заходів, концертно-розважальних програм, фестивалів, виставок, волонтерська діяльність.

У закладах культури селищної ради за звітний період 2025 року було проведено 578 заходів, на яких були присутні – 40244 особи.

Впродовж року проведено заходи національно-патріотичного спрямування: урочистості до Дня Соборності, години-спомини до Дня пам'яті Героїв Крут, Героїв Небесної Сотні, День пам’яті та перемоги над нацизмом у Другій світовій війні, до Дня Вишиванки, День пам’яті жертв політичних репресій, дня Державного Прапора України, Дня незалежності України, річниці Буковинського Віче.

В рамках декади новорічно-різдвяно-йорданських святкувань працівники клубних установ Кельменецької селищної ради провели театралізоване фольклорне дійство «Колядку закликаємо, святки проводжаємо. Іоан Предтеча бере святки на плечі».

У межах проєкту «Мандротерапія» Чернівецької ОДА та з нагоди Дня Конституції України, 28 червня, на туристичному майданчику с. Комарів відбулася національно-патріотична акція «Розгортання прапора на горі Веприк».

Колектив «Файні газдині» Центрального будинку народної творчості та дозвілля с-ща Кельменці протягом року брав участь в обласному проєкті для реабілітації воїнів «Мандротерапія», фінальна частина якого була проведена 6 липня 2025 року на фестивалі «Мандротерапія Фест». У липні в обласному огляді-конкурсі «Буковинська театральна весна – 2025» народний аматорський театр малих форм «Цара» ЦБНТД (номінація «Оригінальне режисерське втілення», керівник – Алла Ілаш) та зразковий аматорський театр народних традицій «Віха» будинку народної творчості та дозвілля с. Комарів (номінація «Збереження національних традицій», керівник – Світлана Костюк) посіли ІІ та ІІІ місце.

22 серпня 2025 року проведено VIІI регіональний фестиваль народного мистецтва «Душа народу в килимі цвіте» в рамках відзначення Дня Державного Прапора України та Дня Незалежності України. В програмі фестивалю були представлені: виставка виробів декоративно-ужиткового мистецтва від місцевих майстринь, ярмарка-продаж смаколиків від господинь-працівників клубних установ Кельменецької ТГ «Смаки Кельменеччини».

Справжніми осередками розвитку мистецької освіти в громаді є КЗ «Кельменецька музична школа ім. М. Ткача» та КЗ «Кельменецька художня школа».

Діяльність комунальної установи «Кельменецька музична школа ім. М. Ткача» впродовж 2025 року спрямовувалась на забезпечення навчально-виховного процесу, активізацію роботи з обдарованими дітьми, вдосконалення професійної майстерності викладачів. Наразі в музичній школі та її філіях навчається 170 учнів, з них - 75 учнів пільгових категорій.

Учні музичної школи за звітний період 2025 року здобули у міжнародних конкурсах (Німеччина,Румунія, Греція, Чехія) – 19 перемог, всеукраїнських (Київ, Харків, Черкаси) – 6, обласних – 16.

 Двоє випускників музичної школи у 2025 році продовжили навчання у КЗ «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв ім. І. Карабиця» (відділення «Музичне мистецтво» оркестрові, духові та ударні інструменти).

Створення максимально-сприятливих умов для розвитку художніх та творчих здібностей учнів, підвищення фахового рівня викладачів школи, виконання навчального плану - основні напрямки діяльності комунального закладу «Кельменецька художня школа». В школі навчається 160 учнів, з них - 67 пільгових категорій, забезпечують навчально-виховний процес 5 викладачів, які мають вищу фахову освіту.

Виставки робіт викладачів та вихованців навчального закладу завжди є вагомим творчим доповненням всіх масових заходів як місцевого так і обласного рівня. На базі художньої школи неодноразово проводилися майстер-класи.

Учні художньої школи за звітний період 2025 року здобули у міжнародних конкурсах – 8 перемог, всеукраїнських – 10, обласних – 21.

Цьогоріч двоє випусників художньої школи продовжили навчання у вищих навчальних закладах - Чернівецькому національному університеті ім. Ю. Федьковича (архітектура, містобудування, ДПМ), Київському фаховому коледжі архітектури, будівництва та управління.

Молодіжна політика.

Робота з молоддю у громаді організована на виконання Програми розвитку молодіжної політики Кельменецької селищної територіальної громади на період 2026-2028 роки.

Рішенням сесії селищної ради від 30 серпня 2021 року №301.10-8/21 при Кельменецькій селищній раді створено молодіжну раду, до складу якої входить 17 осіб.

Молодіжна рада є молодіжним консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою залучення молоді до реалізації молодіжної політики в громаді, сприяння демократизації суспільства, розвитку молодіжного руху, врахування проблем і запитів молоді при розробленні та реалізації рішень і заходів Кельменецької селищної ради. Молодіжної рада активно працює і долучається до різних заходів.

1.2. Основні виклики та реалізовані заходи

У 2025 році діяльність громади та підприємств відбувалася в умовах тривалого воєнного стану, що створювало серйозні безпекові ризики. Це впливало на стабільність роботи закладів освіти, охорони здоров’я, соціальної сфери та підприємств. У відповідь громада реалізувала низку заходів з підвищення безпеки населення, а також, по можливості, забезпечила безпечні умови в закладах соціальної інфраструктури.

Кадровий дефіцит, мобілізація та відтік населення ускладнювали роботу підприємств, що призводило до зменшення виробничих потужностей та необхідності оптимізації процесів. Для адаптації до цих умов громада підтримувала підприємницьку діяльність, сприяла залученню кваліфікованих кадрів, навчальним і перепідготовчим програмам, а також інформувала та консультувала про пільгові кредити та гранти для малого і середнього бізнесу.

Економічна нестабільність, зростання вартості пального, добрив, насіннєвого матеріалу та коливання цін на продукцію, а також несприятливі погодні умови впливали на фінансові результати агропідприємств та рівень врожаю.

Підвищена потреба населення у соціальних послугах, освіті та медичній допомозі стимулювала розвиток закладів освіти, культури та охорони здоров’я, а також надання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, ветеранам та малозабезпеченим верствам населення. Водночас громада продовжувала підвищувати ефективність діяльності ЦНАП, комунальних підприємств та виконавчих органів місцевого самоврядування, що забезпечило прозорість та доступність адміністративних послуг для мешканців.

Для визначення сильних та слабких сторін громади, визначення її можливостей та загроз, що впливають на розвиток території громади в цілому, на рівень життя її мешканців, на основі дослідження потреб та ресурсів та аналізу стану життєдіяльності проведено наступний SWOT-аналіз для Кельменецької селищної громади:

З урахуванням всіх можливостей та ризиків, протягом 2025 року реалізовані наступні завдання:

- проводились роботи по реалізації проекту в рамках «Надзвичайної кредитної програми з відновлення України» - «Капітальний ремонт адмінбудівлі (влаштування приміщення для ЦНАП) по вул. Бесарабська, 57, смт. Кельменці, Чернівецької області (коригування). Станом на 31.12.2025 року здійснено майже 85% готовності робіт на об’єкті;

- проведено частковий (ямковий) ремонт щебеневих та асфальтних доріг громади;

- на завершальному етапі перебуває ремонт та облаштування центральної площі с-ще Кельменці, замовником якого є селищна рада;

- на базі Центрального будинку народної творчості та дозвілля працює склад гуманітарної допомоги для забезпечення ВПО та малозабезпечених верств населення необхідними продуктами харчування та речами тощо;

- оновлено Паспорт громади та Інвестиційний паспорт Кельменецької селищної територіальної громади;

- протягом 2025 року проходили перемовини щодо співпраці з гміною Любань (Любанське воєводство, Нижнєсілезький повіт, Польща) та містом Бричани (Бричанський район, Молдова) у різних сферах діяльності громад (освіта охорона здоров’я, культура, безпека, спорт та ін.);

- у межах реалізації проєкту «Пліч-о-Пліч» підписано меморандум про співробітництво територіальних громад у формі партнерств з Васильківською селищною територіальною громадою Синельниківського району Дніпропетровської області (громадою-форпостом);

- проведена закупівля та встановлення вуличних спортивних тренажерів для закладів освіти Кельменецької територіальної громади у селах Перківці та Ленківці;

- здійснено капітальний ремонт підлоги та системи опалення дитячої юнацької спортивної школи, за адресою: вул. Головачука, 13а, с-ще Кельменці на суму 752,9 тис.грн;

- завершено капітальний ремонт спортивного майданчика в селищі Кельменці за адресою пл. Центральна, 5а кошторисною вартістю 2665тис. грн;

- облаштовані пришкільні території біля шкіл сіл Комарів, Бабин, Іванівці, Ленківці, корпусів Кельменецького ліцею-опорного закладу «Дивограй» та «Дивосвіт» (роботи розпочаті, не завершені), ДНЗ в селі Ленківці;

- проведено капітальний ремонт частини корпусу Кельменецького ліцею-опорного закладу, а саме: коридору та 4 кабінетів «Захист України» - 900 тис.грн. Дані роботи проведені за рахунок коштів, що надійшли від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.

- для навчальних кабінетів та приміщень ліцею закуплено обладнання й меблі для Осередку викладання оновленого предмету «Захист України» на суму 2669,9 тис.грн за кошти Державного бюджету та співфінансування з селищного бюджету;

- для оснащення кабінетів хімії, біології, фізики та інших навчальних приміщень придбано засоби навчання та обладнання на загальну суму 1697,6 тис.грн за кошти Державного бюджету та співфінансування з селищного бюджету;

- з метою забезпечення підвезення учнів із сусідніх сіл, у співфінансуванні з обласним бюджетом придбано два шкільні автобуси, на які із селищного бюджету виділено 742 тис.грн.;

- для двох навчальних кабінетів географії придбано меблі на загальну суму 163 тис.грн, які виділено з селищного бюджету;

- для забезпечення належних умов перебування в укритті, господарським методом виконано ремонт протирадіаційного укриття (встановлено кондиціонери, облаштовано електромережу) на загальну суму 78,3 тис.грн.;

- для забезпечення роботи частини відділів селищної ради та ЦНАП закуплені та встановлена 2 комплекси безперебійного живлення (інвертори потужністю 10 квт та акумуляторні батареї);

- проводилось будівництво розвідувально-експлуатаційної свердловини в урочищі «Грушівське» – 1029,6 тис.грн. Станом на 31.12.2025 року кошти не освоєні з причини не виконання підрядником своїх зобов’язань;

- з селищного бюджету виділено кошти та здійснено капітальний ремонт покрівлі приймального та неврологічного відділень на суму 1200 тис.грн.

- розпочав роботу Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі за адресою вул.О.Кобилянської, 20 в с.Іванівці;

- проводилась відповідна робота по підготовці усіх закладів соціального спрямування до роботи у осінньо-зимовий період з врахуванням специфіки воєнного стану.

2. Мета, завдання та заходи економічного і соціального розвитку територіальної громади на 2026 рік

2.1.Промислове виробництво та підприємництво. Сільськогосподарське виробництво. Залучення інвестицій та міжнародні відносини

Проблемні питання:

- відсутність потужних промислових підприємств на території району;

- обмеженість власних обігових коштів та відсутність кредитних ресурсів;

- низька конкурентоспроможність продукції;

- не використання наявних кредитних та фінансових ресурсів для розвитку бізнесу;

- несанкціонована торгівля та самовільне розміщення пересувних тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності;

- низький рівень активності інвесторів у зв'язку з воєнним станом і соціально-економічною кризою в країні;

- недостатня популяризація інвестиційного потенціалу громади за кордоном;

- незначні можливості громади у процесі надання пільг стратегічним інвесторам;

- незначне вкладення інвестицій у розвиток тваринницької галузі в зв’язку з потенційною збитковістю та ветеринарними обмеженнями;

- недостатній рівень внесення мінеральних добрив при вирощуванні сільськогосподарських культур;

- відсутність в громаді підприємств з переробки молока.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- залучення нових підприємств до основного кола промислових підприємств;

- створення сприятливих умов для розвитку промислових підприємств, сприяння покращенню фінансового стану підприємств, збереженню робочих місць, підтриманню та розширенню зовнішньоекономічних зв’язків;

- забезпечення інформаційної та ресурсної підтримки суб’єктів господарювання;

- впорядкування розміщення засобів пересувної торговельної мережі, тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, приведення їх до єдиного архітипу, демонтаж самовільно розміщених тимчасових споруд;

- створення іміджу громади як території, дружньої для інвестора;

- забезпечення необхідного рівня поінформованості інвесторів щодо інвестиційних можливостей громади, поширення інвестиційного паспорту Кельменецької селищної територіальної громади;

- стимулювання залучення інвестицій ;

- розвиток міжмуніципального співробітництва;

- проведення інформаційних семінарів щодо впроваджень новітніх технологій в сільське господарство;

- сприяння розбудові сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на селі;

- створення сприятливих умов для залучення інвестицій в галузі тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції;

- створення індустріального парку на території громади.

Очікуваний результат:

- зростання обсягів реалізації промислового виробництва;

- збільшення експортного потенціалу підприємств громади;

- мобілізація додаткових податкових надходжень у бюджет;

- створення нових робочих місць;

- створення сільськогосподарських переробних підприємств;

- облаштування території індустріального парку та залучення інвесторів.

2.2.Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження

Проблемні питання:

- зменшення дебіту питних водних ресурсів громади;

- зношеність водопровідно-каналізаційних мереж, глибинних свердловин;

- фізичне старіння житлового фонду;

- відсутність оновленої містобудівної документації в селах (селищі);

- недостатній рівень впровадження та використання енергозберігаючих технологій.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- розробка нових свердловин для питного водопостачання;

- подальше створення ОСББ та передача на їх обслуговування житлового фонду громади;

- підвищення ефективності споживання енергоносіїв житлового сектору;

- ремонт, розширення мереж водопостачання та водовідведення в т.ч. із залученням грантових та кредитних коштів в рамках співпраці з міжнародними фінансово-кредитними установами;

- поетапне виділення коштів на розробку та оновлення містобудівної документації;

- впровадження автоматизованої геоінформаційної системи містобудівного кадастру;

- подальше впровадження енергозберігаючих технологій.

Очікувані результати:

- збільшення кількості багатоквартирних житлових будинків, що визначилися з формою управління (ОСББ);

- розширення мережі водопостачання та водовідведення;

- формування базового інформаційного ресурсу системи містобудівного кадастру;

- розробка та затвердження Комплексного плану просторового розвитку території Кельменецької селищної територіальної громади;

- поетапне розроблення та оновлення містобудівної документації;

- підвищення ефективності використання енергоресурсів та води в громаді.

2.3.Фінансова самодостатність та податкові надходження

Проблемні питання:

- зміни в законодавстві, що призводять до зменшення доходів бюджету громади, без застосування будь-яких компенсаторних механізмів;

- ухилення платників громади від оподаткування, насамперед, в частині ПДФО, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, акцизного податку, МПЗ, тощо;

- зменшення дохідного ресурсу бюджету громади через зміну платників податків їх місця реєстрації, припинення діяльності тощо;

- мала кількість бюджетоутворюючих підприємств громади;

- наявність заборгованості зі сплати податків до бюджету громади.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- формування стабільної дохідної бази для забезпечення ефективного розвитку;

- здійснення ефективного управління бюджетними коштами, оптимізація видатків бюджету громади;

- забезпечення надходжень податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджету громади, недопущення виникнення заборгованості з їх сплати.

Очікуваний результат:

- збільшення власних надходжень до бюджету громади;

- можливість використання додаткових надходжень у бюджет на розвиток інфраструктури громади..

2.4.Територіальна оборона та цивільний захист населення

Проблемні питання:

- недостатній рівень захисту населення і території громади від надзвичайних ситуацій;

- обмежена готовність (неготовність) споруд цивільного захисту населення для використання у період надзвичайних ситуацій;

- неналежне матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та військових формувань та правоохоронних органів.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- виконання заходів, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності військових частин, інших військових формувань;

- підвищення рівня інженерного захисту території та населення;

- вдосконалення системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки громади;

- виконання заходів Програми щодо сприяння організації та виконання завдань територіальної оборони у Кельменецькій селищній територіальній громаді та підтримки діяльності військових частин (установ) на 2026 рік;

- виконання заходів Програми розвитку цивільного захисту, забезпечення пожежної безпеки та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Кельменецької селищної територіальної громади на 2025-2028 роки.

Очікувані результати:

- забезпечення виконання підрозділами територіальної оборони поставлених задач;

- покращення умов перебування в спорудах цивільного захисту населення, в т.ч. з використанням грантових коштів;

- стабільна робота «пунктів незламності» у визначені періоди.

2.5.Надання адміністративних послуг

Проблемні питання:

- обмеженість приміщення центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) для надання розширеного переліку адміністративних послуг;

- ЦНАП потребує окремого приміщення, що відповідає вимогам сьогодення;

- відсутність сервісної зони очікування.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- вирішення питання щодо розміщення ЦНАП у окремому приміщенні з допоміжними кімнатами;

- забезпечення прозорості та спрощення процедури отримання адміністративних послуг;

- впровадження надання послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану через центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради.

Очікувані результати:

- формування позитивного іміджу ЦНАП серед населення Кельменецької селищної територіальної громади;

- відкриття сучасного ЦНАП, що відповідає вимогам часу;

- збереження високих стандартів якості надання адміністративних послуг;

- діджиталізація роботи ЦНАП;

- можливість отримання суб’єктами звернень послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану в Центрі надання адміністративних послуг.

2.6.Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека

Проблемні питання:

- застаріла нормативна грошова оцінки земель частини сіл;

- призупинення надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність у зв’язку із введенням воєнного стану;

- невирішеність питання роздільного збору відходів, відсутність сміттєсортувальної станції;

- забруднення поверхневих вод;

- низький рівень екологічної свідомості та поінформованості мешканців.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- оновлення нормативної грошової оцінки земель;

- підготовка необхідної документації для надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, у власність – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- завершення інвентаризації земельних ділянок;

- надання в оренду водних об’єктів;

- зниження рівня забруднення навколишнього середовища;

- впровадження роздільного збирання побутових відходів та створення сміттєсортувальної станції;

- покращення екологічної ситуації на березі р.Дністер;

- покращення стану водних об’єктів на території сільських населених пунктів громади;

- збереження лісових захисних насаджень громади;

- постійне утримання в належному стані офіційних сміттєзвалищ, ліквідація стихійних.

Очікувані результати:

- ефективне використання земель у громаді;

- збільшення дохідної частини бюджету за рахунок орендної плати та земельного податку;

- покращення екологічного стану і запобігання забрудненню водних об’єктів, розташованих на території громади;

- зменшення частки захоронених відходів;

- направлення частини ТПВ на вторинну переробку;

- збільшення площ зелених зон.

2.7.Управління об’єктами комунальної власності

Проблемні питання:

- незначна частка зданого в оренду комунального майна;

- постійне погіршення стану комунального майна, що не здано в оренду.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- забезпечення прозорості у сфері управління об’єктами комунальної власності;

- покращення стану об’єктів комунальної власності;

- забезпечення беззбиткової роботи комунальних підприємств.

Очікувані результати:

- передача об’єктів нерухомого майна в оренду, продаж непривабливих для оренди об’єктів через електронну торгову систему;

- забезпечення додаткових надходжень до бюджету громади від здачі в оренду, продажу комунального майна.

2.8.Діяльність підприємств комунальної форми власності

Проблемні питання:

- відсутність внутрішніх інвестиційних ресурсів для оновлення матеріально-технічної бази комунальних підприємств;

- обмеженість у виробничій діяльності комунальних підприємств;

- невідповідність оподаткування комунальних підприємств у порівнянні з приватними підприємцями;

- наявність непрацюючих комунальних підприємств.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- пошук та участь у грантових програмах, інвестиційних проєктах;

- розширення переліку вироблених товарів та наданих послуг;

- оптимізація штатної чисельності працівників та підвищення ефективності роботи.

Очікувані результати:

- забезпечення беззбиткової роботи комунальних підприємств;

- оновлення матеріально-технічної бази комунальних підприємств за рахунок залучених інвестицій;

- ефективне використання фінансових ресурсів та майна підприємств.

2.9.Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика

Проблемні питання:

- соціальна ізольованість молодих людей, що перебувають у важкій життєвій ситуації, відсутність можливостей для повноцінної соціалізації та залучення до трудової діяльності;

- низький рівень соціальної активності: недостатнє залучення молоді до суспільно-політичної та соціально-економічної діяльності;

- соціально-негативні явища у молодіжному середовищі;

- відсутність молодіжного простору для спілкування і розвитку молоді.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- сприяння комунікації молоді з інститутами влади - створення системи всебічної підтримки молоді;

- попередження насильства в сім’ї;

- популяризація сімейних форм виховання, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку (піклування), прийомні сім’ї, усиновлення;

- сприяння розвитку мережі об’єктів молодіжної інфраструктури, зокрема створення Молодіжного центру;

- забезпечення національно-патріотичного виховання дітей та молоді;

- реалізація заходів Програми запобігання дитячій безпритульності, бездоглядності та розвитку сімейних форм виховання на 2026-2030 роки;

- виконання соціальних програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального і правового захисту дітей, молоді, жінок і сім'ї, сприяння соціальному становленню і розвитку молоді, запобігання насильства в сім'ї, торгівлі людьми;

- організація оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей.

Очікувані результати:

Зменшення:

- кількості випадків домашнього насильства;

- кількості сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах;

- скорочення терміну перебування сімей в складних життєвих обставинах;

Збільшення:

- збільшення молоді, яка бере участь у діяльності інститутів громадянського суспільства;

- створення та організація роботи Молодіжного центру;

- кількості молоді охопленої заходами святкових, розважальних, молодіжних програм, конкурсів, фестивалів;

- кількості оздоровлених обдарованих дітей та дітей соціально–незахищених категорій.

2.10.Зайнятість населення та ринок праці

Проблемні питання:

- дисбаланс попиту та пропозицій робочої сили;

- збільшення попиту на робочі місця за рахунок переміщення людей із зон бойових дій (оточення);

- наявність «тіньової» зайнятості та «тіньової» заробітної плати;

- відтік трудових ресурсів за рахунок міграції працездатного населення;

- недостатній рівень заробітних плат найманих працівників.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підвищення рівня зайнятості мешканців громади та внутрішньо переміщених осіб (ВПО);

- впровадження заходів спрямованих на зростання заробітної плати;

- інформування підприємливих людей про діючі урядові та інші програми підтримки провадження підприємницької діяльності.

Очікувані результати:

- забезпечення відповідності рівня професійної кваліфікації працездатних осіб потребам ринку праці;

- підвищення конкурентоспроможності осіб на ринку праці;

- створення умов для самозайнятості населення та підтримка підприємницької ініціативи;

- збільшення кількості працевлаштованих безробітних;

- зростання середньомісячної заробітної плати.

2.11.Соціальний захист та соціальне забезпечення населення

Проблемні питання:

- збільшення рівня навантаження на соціальну сферу за рахунок внутрішньо переміщених осіб;

- недосконалий механізм забезпечення життєдіяльності ВПО;

- обмежена доступність осіб з інвалідністю до деяких об’єктів інфраструктури;

- недостатній рівень соціальної допомоги у зв’язку з новими соціальними викликами та, відповідно, додатковими категоріями отримувачів соціальних послуг.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підтримка соціально вразливих верств населення;

- сприяння розвитку системи надання соціальних та реабілітаційних послуг, системи паліативної допомоги;

- забезпечення доступу осіб з інвалідністю, які мають труднощі у пересуванні, до об’єктів інфраструктури ;

- фінансова підтримка діяльності громадських організацій (об’єднань, товариств) осіб з інвалідністю і ветеранів та задоволення їх соціальних інтересів;

- реалізація заходів Програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення "Турбота" на 2026-2028 роки Кельменецької селищної територіальної громади.

Очікувані результати

- покращення соціального захисту, умов перебування в громаді ВПО, їх працевлаштування;

- забезпечення доступу осіб з інвалідністю до об’єктів інфраструктури;

- розширення переліку соціальних послуг, розвиток соціальних проєктів;

- пошук джерел фінансування проєкту «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» під Дністровський реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного, 69 с-ще Кельменці Дністровського району Чернівецької області»;

- збільшення кількості осіб похилого віку, залучених до різних сфер суспільного життя.

2.12.Охорона здоров’я та демографічна ситуація

Проблемні питання:

- непередбачувані зміни у політиці фінансування медичних закладів Національною службою здоров’я України (НСЗУ);

- недостатнє медикаментозне і матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я; нераціональна організація системи надання медичної допомоги, диспропорція її первинного і вторинного рівнів;

- недостатній рівень інформованості про сучасні медичні технології, засоби збереження здоров’я та активного дозвілля; недостатня ефективність заходів щодо формування здорового способу життя;

- недостатній стан спортивної матеріально-технічної бази, відсутність сучасних спортивних споруд для проведення навчально-тренувального процесу з різних видів спорту та для занять масовим спортом широких верств населення, у т. ч. для осіб з інвалідністю.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підтримка роботи КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» та КНП «Кельменецький ЦПМСД» на належному рівні;

- забезпечення своєчасної діагностики захворювань, своєчасного їх лікування, пропаганда здорового способу життя;

- продовження роботи з впровадження медичних інформаційних систем та технологій;

- укладення контрактів на нові пакети медичних послуг з НСЗУ;

- створення оптимальних умов для розвитку фізичної культури і спорту, підготовки спортсменів високого класу, гідного їх виступу на міжнародних, всеукраїнських, обласних та міських змаганнях, підтримка дитячо-юнацького спорту, спорту інвалідів і ветеранів, гармонійного розвитку фізичних здібностей членів громади, зміцнення матеріально-технічної спортивної бази;

- реалізація заходів Програми оздоровлення і відпочинку дітей Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та Порядку підбору і направлення дітей до закладів оздоровлення та відпочинку за кошти бюджету Кельменецької селищної територіальної громади.

Очікувані результати:

- стабільна робота та фінансове забезпечення лікарських установ громади;

- подальший розвиток і модернізація закладів;

- підготовка фахівців з фізичної реабілітаційної медицини та ерготерапевтів;

- Розширення співпраці з іншими медичними закладами задля покращення обслуговування пацієнтів.

- зниження смертності населення у працездатному віці;

- зменшення первинного виходу хворих на інвалідність;

- збільшення частки мешканців громади, зайнятих у спортивно-масовій робот.

2.13.Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт

Проблемні питання:

- встановлення системи внутрішнього відеонагляду, забезпечення пропускного режиму та охорони у закладах освіти;

- реалізація реформи Нової української школи;

- створення спроможної мережі закладів освіти;

- покращення облаштування фонду захисних споруд закладів освіти;

- забезпечення протипожежних заходів;

- оновлення педагогічних колективів молодими вчителями;

- недостатня матеріально-технічна база для оздоровчої рухової активності, занять фізичною культурою, популяризації здорового способу життя;

- застаріле обладнання харчоблоків закладів освіти;

- недостатнє оснащення сучасним обладнанням навчальних кабінетів інформатики, хімії, біології, фізики, географії та математики;

- застаріла комп’ютерна техніка;

- застаріла матеріально-технічна база закладів культури, відсутність раціонального теплопостачання;

- недостатній рівень популяризації культурного продукту;

- задовільний стан об’єктів культурної спадщини;

- недостатній рівень туристичної, сервісної та інформаційної інфраструктури.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- залучення інвестицій у сучасний і майбутній інтелектуальний потенціал освітньої сфери;

- створення якісного та дружнього для дітей освітнього середовища;

- оновлення матеріально-технічної та навчальної бази груп, кабінетів, спортивних споруд закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;

- здійснення заходів щодо заохочення та залучення молодих вчителів до роботи шляхом надання житла, відшкодування проїзду, вартості навчання тощо;

- підвищення фахового рівня педагогічних працівників;

- реалізація в закладах освіти національно-патріотичного виховання через систему виховних заходів;

- надання психологічної та соціально-психологічної допомоги учасникам освітнього процесу;

- забезпечення наступності, цілеспрямованості та безперервності профорієнтаційної роботи у навчальних закладах;

- забезпечення доступності позашкільної освіти дітям сільської місцевості шляхом розширення мережі гуртків та творчих об’єднань за напрямами позашкільної освіти на базі закладів загальної середньої освіти сіл;

- виявлення обдарованої молоді та створення умов для її розвитку;

- реалізація заходів Програми розвитку освіти Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки, Програми розвитку культури, туризму, охорони та збереження об’єктів культурної спадщини в Кельменецькій селищній територіальній громаді 2026-2028 роки, Програми розвитку фізичної культури та спорту в Кельменецькій територіальній громаді на 2026-2028 роки; Програми розвитку молодіжної політики в Кельменецькій селищній територіальній громаді 2026-2028 роки,

- оновлення та ремонт наявних об’єктів культури;

- оновлення технічного оснащення установ культури;

- отримання доступу до закладів культури маломобільним групам населення;

- інформаційно-технічне вдосконалення бібліотечної системи;

- організація культурних подій та заходів ювілейних дат та подій;

- сприяння розвитку креативних індустрій;

- реставрація об’єктів культурної спадщини;

- розвиток культурного обміну між громадами, країнами, створення каналів промоції мистецьких продуктів, створених у громаді, участь у міжнародних конкурсах;

- покращення промоції туристичного потенціалу громади;

- створення відпочинкових зон, в тому числі, розвиток локального підприємництва в туристичних зонах сіл громади;

- покращення якості надання туристичних послуг;

- розширення мережі та елементів туристичної інфраструктури громади та відповідного маркування;

- розвиток подієвого, медичного та «зеленого туризму»;

- розширення мережі об’єктів спортивної інфраструктури;

- забезпечення проведення спортивно-масових заходів на території громади серед різних верств населення, турнірів з різних видів спорту та участь команд у змаганнях різного рівня;

- забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей та молоді з різних категорій населення.

Очікувані результати:

- здійснення капітального ремонту, модернізації, підвищення енергоефективності будівель закладів освіти, культури та спорту;

- створення комфортних умов для перебування дітей у об’єктах фонду захисних споруд закладів освіти;

- встановлення відеонагляду та забезпечення охорони у закладах освіти, дотримання протипожежних заходів;

- підвищення рівня вмотивованості здобувачів освіти та молодих вчителів;

- преміювання талановитих дітей та педагогів за отримання високих результатів у міжнародних, всеукраїнських та регіональних спортивних змаганнях;

- створення умов для навчання, мотиваційних осередків для дітей з особливими освітніми потребами;

- підвищення кваліфікації педагогів;

- оновлення комп’ютерної техніки та використання інформаційних технологій для підвищення ефективності викладання навчальних предметів;

- створення належної матеріально-технічної бази навчальних кабінетів, спортивних споруд, майданчиків, харчоблоків закладів освіти, закладів культури;

- забезпечення фінансуванням мистецького компоненту;

- покращення стану об’єктів культурної спадщини;

- збільшення кількості населення, охопленого запланованими культурно-мистецькими заходами;

- проведення та участь у творчих заходах та фестивалях міжнародного та місцевого значення;

- збільшення кількості туристів у громаді та терміну їх перебування;

- збільшення надходжень до бюджету громади від провадження туристичної діяльності;

- загартовування здоров`я за рахунок зайняття різними видами фізичної культури та спорту;

- будівництво багатофункціональних спортивних майданчиків.

3. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади

Фінансування передбачених Програмою заходів буде здійснюватися за рахунок коштів селищного бюджету, державного фонду регіонального розвитку, фонду ліквідації наслідків збройної агресії , надзвичайної кредитної програми для відновлення України, програми для відновлення України, фонду відновлення України та інших державних програм, міжнародних кредитних і грантових коштів, інвестиційних та грантових проєктів (в т.ч. іноземних), державних субвенцій, а також коштів державного бюджету, що спрямовуються на реалізацію державних цільових програм та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Спрямування інвестиційних потоків у різні сфери економічної та соціальної діяльності дозволить забезпечити вирішення основних соціальних питань та виконання планових надходжень до бюджету Кельменецької селищної територіальної громади.

Для забезпечення ефективного використання бюджетних коштів передбачається концентрація видатків на заплановані бюджетні призначення та виконання пріоритетних проєктів розвитку соціальної інфраструктури.

З метою належного виконання Програми будуть виконуватись (прийматись) відповідні цільові галузеві програми. Необхідно забезпечити фінансування з селищного бюджету першочергових заходів цільових програм, які реалізовуватимуться відповідно до мети та завдань даної Програми.

За наявності відповідних коштів з різних джерел та можливостей фінансування, протягом 2026 та наступних років можуть реалізовуватися заходи, передбачені Стратегією розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024-2027 роки:

(тис.грн.)

4.Контроль за ходом реалізації Програми

Виконавчий комітет селищної ради визначає першочерговість виконання заходів з урахуванням пріоритетних напрямків Програми і наявності фінансових та інших ресурсів.

Основні показники та окремі заходи Програми можуть коригуватися з урахуванням соціально-економічної ситуації в громаді та суспільстві.

Механізм реалізації заходів та контроль за виконанням Програми передбачає:

- постійний моніторинг виконання основних показників та заходів;

- за потреби розгляд питання про хід виконання Програми на засіданнях виконавчого комітету Кельменецької селищної ради, на засіданнях сесії Кельменецької селищної ради;

- підготовку розпорядчих документів Кельменецької селищної ради з питань її виконання;

- відповідальність виконавців, що беруть участь у реалізації заходів.

Кельменецька селищна рада у межах своєї компетенції вирішуватиме питання місцевого самоврядування, виходячи з інтересів територіальної громади, здійснюватиме функції і повноваження місцевого характеру на основі активної участі кожного члена виконкому, депутата селищної ради.

Секретар ради                                                                       Анатолій ГОРОБЕЦЬ

Додаток 1

до Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік

Основні показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік

Секретар ради                                                                                                   Анатолій ГОРОБЕЦЬ

Додаток 2

до Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік

Перелік цільових програм, які будуть реалізовуватися у Кельменецькій селищній територіальній громаді у 2026 році

Секретар ради                                                                                                                                                                                                     Анатолій ГОРОБЕЦЬ

Додаток 3

до Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік

Пріоритетні об’єкти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного, місцевого бюджетів, коштів інвесторів та благодійної допомоги (Єдиний проєктний портфель (ЄПП) Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік).

Секретар ради                                                                                                                                                                                                     Анатолій ГОРОБЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням виконавчого комітету Кельменецької селищної ради
17 лютого 2026 року №18

Програма

економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади

на 2026 рік

с-ще Кельменці - 2026

Зміст

Вступ................................................................................................................................................................3

1.Аналіз економічного і соціального розвитку територіальної громади у 2025 році................................................................................................................................................................5

1.1. Показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної програми у 2025 році................................................................................................................................................................5

1.2. Основні виклики та реалізовані заходи................................................................................................................................................................45

2. Мета, завдання та заходи економічного і соціального розвитку територіальної громади на 2026 рік................................................................................................................................................................50

2.1.Промислове виробництво та підприємництво. Сільськогосподарське виробництво. Залучення інвестицій та міжнародні відносини................................................................................................................................................................50

2.2.Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження................................................................................................................................................................51

2.3.Фінансова самодостатність та податкові надходження................................................................................................................................................................52

2.4.Територіальна оборона та цивільний захист населення................................................................................................................................................................52

2.5.Надання адміністративних послуг................................................................................................................................................................53

2.6.Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека................................................................................................................................................................54

2.7.Управління об’єктами комунальної власності................................................................................................................................................................54

2.8.Діяльність підприємств комунальної форми власності................................................................................................................................................................55

2.9.Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика................................................................................................................................................................55

2.10.Зайнятість населення та ринок праці................................................................................................................................................................56

2.11.Соціальний захист та соціальне забезпечення населення................................................................................................................................................................57

2.12.Охорона здоров’я та демографічна ситуація................................................................................................................................................................57

2.13.Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт................................................................................................................................................................59

3. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади................................................................................................................................................................61

4.Контроль за ходом реалізації Програми................................................................................................................................................................70

Основні показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік................................................................................................................................................................71

Перелік цільових програм, які будуть реалізовуватися у Кельменецькій селищній територіальній громаді у 2026 році................................................................................................................................................................76

Пріоритетні об’єкти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного, місцевого бюджетів, коштів інвесторів та благодійної допомоги (Єдиний проєктний портфель (ЄПП) Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік).................................................................................................................................................................81

Вступ

Кельменецька селищна територіальна громада – об’єднання активних, небайдужих людей, які хочуть зробити свої села (селище) більш привабливими, комфортними для проживання, цікавими для гостей та ведення бізнесу. Громада має низку стратегічних переваг і перспектив розвитку, зокрема вигідне географічне розташування, наявний аграрний потенціал, людські ресурси, розгалужену мережу закладів освіти та соціальної сфери, а також досвід участі у державних, обласних і міжнародних програмах підтримки розвитку територій.

Програма соціального і економічного розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік (далі – Програма) є основним програмним документом річного планування, спрямованим на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку громади, підвищення рівня та якості життя населення, зміцнення фінансової спроможності та формування безпечного й комфортного середовища для проживання.

Програму розроблено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», з урахуванням положень Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2027 року, стратегії розвитку Чернівецької області на період до 2027 року, затвердженої рішенням сесії Чернівецької обласної ради VII скликання від 04.02.2020 року №1-36/20 та Стратегії розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024-2027 роки, затвердженої рішенням сесії Кельменецької селищної ради VIIІ скликання від 19.12.2024 року №1145.45-8/24.

Програма ґрунтується на комплексному аналізі соціально-економічного стану громади за попередній період, оцінці демографічної ситуації, стану соціальної, освітньої, медичної, інженерно-транспортної інфраструктури, розвитку агропромислового комплексу, малого і середнього підприємництва, бюджетного потенціалу громади, а також враховує вплив воєнного стану, наслідки збройної агресії російської федерації проти України та пов’язані з цим виклики.

У 2026 році зусилля органів місцевого самоврядування будуть зосереджені на створенні передумов для економічного зростання та післявоєнного відновлення, розвитку підприємництва й самозайнятості населення, модернізації інфраструктури, підвищенні енергоефективності об’єктів комунальної власності, покращенні якості освітніх і соціальних послуг, посиленні безпеки та соціального захисту мешканців громади.

Реалізація Програми сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості громади, ефективному використанню фінансових і природних ресурсів, залученню грантових коштів та міжнародної технічної допомоги, формуванню позитивного іміджу Кельменецької селищної територіальної громади та створенню сталих передумов для її довгострокового розвитку.

Головною метою Програми соціального і економічного розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2026 рік є забезпечення стабільного функціонування та сталого розвитку громади в умовах воєнного стану і післявоєнного відновлення, підвищення рівня та якості життя населення, зміцнення економічного потенціалу та фінансової спроможності громади.

Для досягнення визначеної мети Програмою передбачається реалізація таких основних цілей:

- економічний розвиток та фінансова спроможність громади (сприяння розвитку малого і середнього підприємництва, агропромислового комплексу, створення нових робочих місць, розширення податкової бази, залучення інвестицій, грантових коштів і міжнародної технічної допомоги);

- розвиток та модернізація інфраструктури (покращення стану дорожньо-транспортної, інженерної та комунальної інфраструктури, забезпечення стабільного водопостачання і водовідведення, поводження з відходами, розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів громади);

- підвищення якості та доступності соціальних послуг (розвиток системи освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, з особливою увагою до дітей, осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їхніх сімей);

- забезпечення безпеки життєдіяльності населення (створення безпечних умов у закладах освіти та соціальної сфери, реалізація заходів цивільного захисту, охорони громадського порядку, пожежної та техногенної безпеки, розвиток укриттів і систем оповіщення населення);

- енергоефективність та екологічна безпека (впровадження заходів з енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії, зменшення енергоспоживання об’єктів комунальної власності, збереження довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поліпшення екологічного стану території громади);

- розвиток людського потенціалу та громадянської активності (підтримка зайнятості населення, професійної підготовки та перепідготовки кадрів, розвитку молодіжної політики, громадських ініціатив, партнерства між органами місцевого самоврядування, бізнесом і громадськими організаціями);

- інституційний розвиток та цифровізація управління (підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, впровадження сучасних цифрових рішень, прозорості та відкритості управління, покращення якості адміністративних послуг для населення).

.

1.Аналіз економічного і соціального розвитку територіальної громади у 2025 році

1.1. Показники економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної програми у 2025 році

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Чернівецької області» до Кельменецької селищної територіальної громади увійшли 26 населених пунктів, а саме: села Бабино, Бернове, Браїлівка, Бузовиця, Бурдюг, Вартиківці, Вовчинець, Вороновиця, Грушівці, Дністрівка, Іванівці, Комарів, Коновка, Ленківці, Лукачівка, Майорка, Макарівка, Мошанець, Нагоряни, Нелипівці, Новоселиця, Перківці, Путрине, Росошани, Слобідка та селище Кельменці

Загальна площа території громади складає 540,66 км², чисельність населення - 30107 осіб.

Територія громади згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Дністровського району Чернівецької області. Кельменці є центром Дністровського району та межує на півдні з Республікою Молдова, на півночі з Хмельницькою областю, на заході з Лівинецькою громадою та на сході з Сокирянською громадою. Відстань автомобільними дорогами до міста Чернівці 90 км, до міста Хотин - 40 км, до м.Київ – 470 км.

Промисловість

Промисловий потенціал Кельменецької селищної територіальної громади формують 6 підприємств. Обсяг реалізації промислової продукції за 2025 рік визначався за результатами діяльності 3 промислових підприємств основного кола: КП «Кельменецька друкарня», ТОВ «Вороновицький щебеневий кар'єр» та ПП «Агро-Вест-Ком», якими вироблено промислової продукції на суму 45218,66 тис.грн, що складає 189% до відповідного показника 2024 року, у т.ч.:

 ТОВ «Вороновицький щебеневий кар‘єр» - за 2025 рік вироблено щебеневої продукції 63,61 тис.м³ на суму 28980,06 тис.грн., що склало близько 131 відсотка до відповідного періоду минулого року;

 ПП "АГРО-ВЕСТ-КОМ"- за 2025 рік вироблено соєвої олії 329,2 тон та соєвої макухи 2249,7 тон на загальну суму 16102,7 тис.грн., що майже у 9,5 разів більше показника відповідного періоду минулого року;

 Кельменецька друкарня – за 2025 рік виготовлено товарів шкільних та канцелярських з паперу та картону 0,8 тон на суму 135,9 тис.грн., що склало 126% до відповідного періоду минулого року.

Інші промислові підприємства, що не входять в основне коло звітуючих:

- ПП «Елана» (фактична адреса виробництва с-ще Кельменці, вул.Я.Мудрого, 41, юридична адреса м.Чернівці, вул.Рокитянська, 26) здійснює виробництво нетканих матеріалів та килимових виробів;

- ТОВ «Кельмен ВУД» (адреса с-ще Кельменці, вул.Партизанська, 6 займається виробництвом лісопильних матеріалів та виробів з дерева (на даний час діяльність призупинена).

- ТОВ «МПП КЕЛЬМЕНЦІ» (селище Кельменці, вулиця Привокзальна, 123) у 2025 році тільки відновило свою роботу по виробництву м’ясних продуктів.

У 2025 році на роботу підприємств впливали тривалий воєнний стан, безпекові ризики, кадровий дефіцит, енергетичні й логістичні обмеження, а також нестабільність економічного середовища, що водночас частково компенсувалося заходами державної та міжнародної підтримки бізнесу.

Окрім цього, на території громади функціонують 3 пекарні хлібобулочних виробів (хлібобулочний цех «Колосок» ПП Андрущак Ю.І., пекарня ПП Панчука П.Ф., хлібобулочний цех Мазур О.В. для торгової марки «Терешкіно» в с. Бернове), млини в селах Нелипівці, Бузовиця, Бабин, Дністрівка, Мошанець, Новоселиця, олійні в селах Дністрівка, Іванівці, Ленківці, Мошанець (2 об’єкта), Нелипівці, майстерні по виробництву кованих виробів у селищі Кельменці та селі Мошанець (2 об’єкта).

Сільськогосподарське виробництво

В громаді агросектор представлений 85 підприємствами, в т.ч. 70 фермерськими господарствами.

Протягом 2025 року діяльність агропідприємств здійснювалася в умовах воєнного стану, а на рівень цін і формування врожаю впливали зростання вартості пально-мастильних матеріалів, добрив і насіннєвого матеріалу, логістичні обмеження, кадровий дефіцит, несприятливі погодні умови, а також нестабільність ринків збуту, що в цілому позначилося на результатах аграрного виробництва.

Практично всі осінні сільськогосподарські роботи завершені.

За погодних умовам, які склалися, отримані сходи озимини майже на всіх посівних площах.

Основними культурами, вирощуванням яких займаються господарства є:

 пшениця озима та яра;

 озимий та ярий ячмінь;

 горох;

 кукурудза на зерно;

 ріпак озимий

 соняшник;

 соя.

Тваринництво розвинене слабо:

 ФГ «Украгро» - утримання бичків на відгодівлі;

 ТзОВ «Агрофірма Вілія» - утримання корів та телят;

 «Сурша» ПП Савчук Володимир – розведення овець;

Також зареєстровано утримання кіз, овець та ВРХ у присадибних та приватних господарствах сіл Берново, Вовчинець, Грушівці, Мошанець, Вартиківці, Іванівці, Бабин.

Всього у громаді утримується (враховуючи домогосподарства) близько 1500 овець, майже 670 гол. ВРХ (з них 570 корів), біля 870 кіз, чуть менше 2300 гол. свиней.

Порівняно з даними на 1 січня 2025р. в громаді, за розрахунками, відбулося зменшення чисельності великої рогатої худоби на 20,4% (у тому числі корів – на 21%) та свиней на 25,5%. Натомість кількість кіз збільшилося на 2,2%. А поголів’я овець залишилося на минулорічному рівні.

Садівничою галуззю з громаді займаються 15 фермерських господарств та населення на приватних ділянках. Всього площа багаторічних насаджень в громаді складає 1,5 тис.га. Основними фруктами, що вирощуються є яблуні та сливи, з ягід – полуниця та смородина.

Сфера переробки та зберігання сільськогосподарської продукції представлена ПП "АГРО-ВЕСТ-КОМ" (переробка сої) та ТзОВ «АПК Буковина» (загальна потужність елеватора - 42 тис.тон, здійснює прийом зерна, очищення, сушіння, зберігання та відвантаження його автомобільним або залізничним транспортом).

Ставковий фонд громади складає 416 тис.га.. Розведенням риби та аквакультурою займаються приватні підприємці, які орендують об’єкти водного фонду.

Показники урожайності у громаді по більшості сільськогосподарських культур є дещо вищими, ніж в середньому по Україні (зернові та зернобобові 50,8 ц/га). Урожайність по більшості культур є на рівні минулого року, що зумовлено помірними погодними умовами у вегетаційний період, але меншою середньообласної урожайності по зернових та зернобобових (за оперативними даними), яка складає 76,1 ц/га (більше рівня 2024 року на 11,8 ц/га). Середня урожайність за 2024 та 2025 роки по основним культурам представлена на діаграмі:

Тенденції щодо сільськогосподарського виробництва в громаді у 2025 році знаходяться нижче середньообласних показників у зв’язку із обмеженістю вологи та інших негативних природних факторів, які склалися у нашій громаді.

Підприємництво

Загальна кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання 1468 од., в тому числі:

- юридичних осіб 374;

- фізичних осіб-підприємців 1094.

З початку року зареєструвався 166 платник податків, в т.ч. фізичних осіб підприємців – 157, знялися з реєстрації 152 фізичних осіб-підприємців.

Загальна кількість платників податків, які перебувають на спрощеній системі оподаткування складає 935, в т.ч.: юридичних осіб – 111 та фізичних осіб підприємців – 824.

Протягом 2025 року спостерігалася тенденція зростання податкового боргу, у зв’язку із нарахуванням орендної плати за землю, податку на нерухоме майно та мінімального податкового навантаження. Показники заборгованості та основні боржники до бюджету представлені нижче:

Задля стимулювання розвитку підприємництва в громаді створено перелік вільних виробничих приміщень комунальної та приватної форм власності для розміщення потенційно нових підприємств, який розміщено на офіційних Web-ресурсах селищної ради та відображено у інвестиційному паспорті громади.

Підприємства, приватні підприємці та зацікавлені особи повідомляються про діючі програми підтримки (в т.ч. державні) для початку, розвитку та нарощування діяльності. Систематично Дністровською філією Чернівецького ОЦЗ організовуються семінари-навчання для ознайомлення зацікавлених осіб про можливості розвитку бізнесу, .

За оперативною інформацією, з метою залучення інвестицій у розвиток бізнесу в громаді, відповідно до рішення Кабінету Міністрів України перший приватний індустріальний парк «Буковина 1» площею близько 18 га включено у Реєстр індустріальних (промислових) парків. Ініціатором створення виступило ТОВ «ММ АГРО» (директор Ганзюк Марина Віталіївна). На території парку планується розвиток виробництв за такими напрямами:

- глибока переробка агропродукції (виробництво олії, борошномельно-круп’яної продукції, крохмалів та готових кормів для тварин);

- харчова промисловість (перероблення фруктів та овочів, виробництво натуральних соків);

- енергоефективність (розвиток альтернативної енергетики для забезпечення власних потреб).

Торгівля та сфера послуг

У сфері торгівлі, ресторанного господарства та послуг працює 69 закладів ресторанного господарства, 265 об’єктів торгівлі продовольчої, непродовольчої та змішаної групи товарів (в т.ч. 5 супермаркети: «Наш край», «Нива», «КООП Классік» (Кельменці, Бурдюг), «Тайстра»), 16 об‘єктів оптової торгівлі, 114 закладів сфери послуг, 18 аптек та аптечних пунктів, 6 АЗС (з них 3 з АЗГРС).

Протягом 2025 року розпочали діяльність магазини «Дніпро-М», «Арт-студія «Атмосфера настрою»» та кафе «Арт-Кафе «Атмосфера настрою»».

На території селища Кельменці здійснюють діяльність: 2 ринки (ринок «Центральний» - щонеділі, ринок «Міський» Струцької Л.І. - протягом тижня), торгові магазини-склади на земельній ділянці Горобієвського В.В., 24 торгові майданчики по селах громади.

Залучення інвестицій та міжнародні відносини

На постійній основі здійснюється перегляд актуальних грантових пропозицій щодо залучення коштів та розсилка зацікавленим сторонам (відділам, комунальним підприємствам, громадським (благодійним організаціям тощо) відповідної інформації.

Оновлено Інвестиційний паспорт Кельменецької селищної територіальної громади на 2025 рік.

Протягом 2025 року працівники селищної ради та громадської організації «Бесарабська Берегиня» були залучені у навчальних семінарах, он-лайн навчаннях, тощо щодо написання грантових заяв, участі у конкурсах, залученні інвестицій.

Здійснювались комунікації із іноземними громадами-партнерами щодо спільної участі у грантових проєктах та розширенні співпраці.

Керівництвом селищної ради здійснювалися інформаційні виїзди з метою ознайомлення потенційних інвесторів з пропозиціями вільних земельних ділянок по типу «Greenfield» та «Brownfield».

На протязі 2025 року продовжувалися роботи по реалізації проекту в рамках «Надзвичайної кредитної програми з відновлення України» - «Капітальний ремонт адмінбудівлі (влаштування приміщення для ЦНАП) по вул. Бесарабська, 57, смт. Кельменці, Чернівецької області (коригування). Станом на 31.12.2025 року здійснено майже 85% готовності робіт на об’єкті. Тому відповідно до звернення від Товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд Сервіс», продовжено термін дії договору підряду №CV04A_03_W/150 від 25.07.2024 між Кельменецькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд Сервіс», ФОП Панкевичем К.О. та ФОП Рябченко А.А. на 2026 рік. Планується, що у першому півріччі ЦНАП розпочне свою роботу в оновленому приміщенні, яке відповідатиме всім критеріям «Центрів ДІЯ».

З метою покращення матеріально-технічного стану Кельменецького ВУЖКГ надавалась практична допомога підприємству щодо залучення кредитних коштів на закупівлю телескопічного автопідйомника. Підготовлено та затверджено рішення сесії щодо оновлення даних підприємства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На даний час проведено тендер на закупівлю і проходить банківська перевірка щодо можливостей надання кредиту.

Здійснювався пошук варіантів для розміщення боксерської секції в наявних приміщеннях селища. На даний час прораховуються варіанти капітального ремонту підвального приміщення Центрального будинку народної творчості та дозвілля та реконструкції Кельменецької ДЮСШ з метою добудови приміщень для розміщення секцій боротьби та боксу.

У лютому місяці у рамках реалізації Програми відновлення України ІІІ було подано на розгляд проєкт «Капітальний ремонт водогону с. Вороновиця Дністровського району Чернівецької області», однак він не був відібраний робочої групою Мінрегіону для фінансування.

На конкурс проектних пропозицій посольства Японії «Кусаноне» подано 2 заявки на «Сучасна діагностика для здоров`я Кельменецької громади. Закупівля гематологічних аналізаторів та електрокардіографів» для комунального некомерційного підприємства «Кельменецький центр первинної медико – санітарної допомоги» Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та «Капітальний ремонт частини підвального приміщення Кельменецького ліцею – опорного закладу Кельменецької селищної ради Дністровського району для розміщення найпростішого укриття за адресою пл.Центральна, 5 в смт Кельменці». Підготовлено та надіслано 20 комерційних пропозицій на проведення аудитів для даних проєктів залучення фінансової допомоги по програмі КУСАНОНЕ від уряду Японії.

Спільно з ГО «Бесарабська Берегиня»:

- у січні подано проєкт «Встановлення системи оповіщення в старостинських округах Кельменецької громади «Вуличне радіо» до Фонду швидкого реагування на вирішення нагальних критичних потреб та підвищення стійкості (IREX).

- у лютому подали проєкт «Культура в серці Кельменецької громади. Відродження» на участь у конкурсі великих інфрастуктурних грантів House of Europe, проте за результатами оцінювання конкурсу наша заявка, на жаль, не потрапила до числа рекомендованих до фінансування.

- у березні подали проєкт «Організація Фестивалю та виставки «Душа народу в килимі цвіте» на участь у конкурсі локальних подій від House of Europe.

 у червні в рамках грантової програми «Партнерство задля відновлення» подано проєкт «Сталий розвиток індивідуальних аграріїв Кельменецької громади».

 подали проєкт «Створення мультимедійно-проекційного скверу під відкритим небом для культурних та освітніх ініціатив Кельменецької громади» на участь у конкурсі малих інфрастуктурних грантів House of Europe

 у травні для участі у конкурсі посольства Німеччини в Україні направлено проект «Облаштування дитячого спортивного майданчика з елементами благоустрою біля корпусу «Дивограй» Кельменецького ліцею-опорного закладу»;

 у липні в рамках грантового конкурсу, який впроваджується Фондом «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції для ОГС «Назустріч життю: громади в дії» подано проєкт «Безпечна школа – спокійна громада (покращення безпеки учнів Кельменецького ліцею-опорного закладу);

 у вересні в рамках грантової програми «єМістечко - Треті місця в Україні» подано проєкт створення громадського простору «Центр Єднання» на базі Кельменецького будинку народної творчості та дозвілля;

Спільно з Кельменецьким селищним Центром соціальних служб підготовлено заявку на малі гранти для надавачів соціальних послуг за напрямами «Послуга соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах» та «Послуга соціального супроводу сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Протягом квітня-червня надавалась допомога щодо внесення змін реєстраційних даних молодіжної організації ГО «МОЛОДІЖНЕ ОБ’ЄДАННЯ СВІДОМІ.ЮА», яка розпочала роботу. У травні спільно з ГО та селищною радою для участі у конкурсі посольства Німеччини в Україні направлено проект «Облаштування укриття в Дитячо-юнацькому центрі Кельменецької селищної ради.»

На постійній основі надається практична та консультативна допомога ГО «Бесарабська Берегиня» та молодіжній організації ГО «МОЛОДІЖНЕ ОБ’ЄДАННЯ СВІДОМІ.ЮА» щодо написання грантових заявки для подачі на конкурси громадських ініціатив.

Спільно з КПН «Кельменецька БПЛ» через систему DREAM подано проект «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення КНП "Кельменецька багатопрофільна лікарня" під реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного, 69 селище Кельменці Дністровського району Чернівецької області на конкурс проєктів в межах відбору Програми відновлення України ІІІ, по якому оновлену проектну кошторисну документацію, проведено повторну експертизу.

Протягом вересня, спільно з КНП «Кельменецька БПЛ», школами і дитячими садами заповнено опитувальні листи по будівлях з метою взяття участі у проекті з Енергоефективності громадських будівель, що фінансується Європейським інвестиційним банком на умовах кредитування.

З метою залучення інвестицій у ремонт та розбудову водопостачання і водовідведення громади підготовлено та направлено відповідну анкету в рамках проєкту GIZ «WASSER – Підтримка в управлінні наслідками війни щодо водопостачання в прикордонному регіоні між Молдовою та Україною».

Заповнено і передано Всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» договір купівлі/поставки та надання пожертви, а саме Дизель-генератора DE-45PYS для потреб Кельменецького ВУЖКГ. Очікується поставка обладнання.

Відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 № 549 «Про утворення Стратегічної інвестиційної ради», від 28.02.2025 № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025 №527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», у ІІІ кварталі розпочата роботу щодо виконання заходів реформи публічних інвестицій.

18 липня 2025 року рішенням виконавчого комітету селищної ради №143 утворено Місцеву інвестиційну раду Кельменецької селищної територіальної громади, затверджено її склад та положення.

15 липня 2025 року рішенням виконавчого комітету селищної ради №158 затверджено Порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій», відповідні запити щодо пропозицій до нього направлено усім структурним підрозділам та комунальним підприємствам, відповідальних за напрямки публічних інвестицій.

18 вересня 2025 року затверджено схвалений Місцевою інвестиційною радою Кельменецької селищної територіальної громади Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки. Цей план визначає ключові напрямки розвитку громади та забезпечує ефективне використання бюджетних коштів у середньостроковій перспективі.

Завершено роботу щодо занесення у систему DREAM 24 програм і 25 проектів публічних інвестицій по відповідним напрямкам та сформовано і ухвалено портфель публічних інвестицій громади (Додаток 3).

Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження

Житлово-комунальне господарство одна з найважливіших галузей, що охоплює різні напрямки життєдіяльності громади.

На території громади функціонувало (до 2025 року) три надавачі комунальних послуг:

 Кельменецьке ВУЖКГ;

 КП «Нелиповецьке» Кельменецької селищної ради;

 КП «Жолобки» Кельменецької селищної ради,

засновником яких є Кельменецька селищна рада.

З метою активізації роботи комунального підприємства «Водоцентраль – благоустрій Кельменецька громада», оптимізації роботи і штатної чисельності, у 2025 році здійснено приєднання до нього КП «Нелиповецьке» Кельменецької селищної ради та КП «Жолобки» Кельменецької селищної ради. На даний час підприємство проводить інвентаризацію споживачів, укладення договорів та надання послуг з водопостачання сіл Бернове, Вороновиця, Мошанець і Макарівка та водовідведення у селі Нелипівці. Планується також передача мережі вуличного електроосвітлення на баланс підприємства.

Проводилась робота щодо формування переліку критичної інфраструктури Кельменецької СТГ. Відповідно до розпорядження ОВА, Кельменецьке ВУЖКГ визнано критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Протягом 2025 року в громаді виконаний певний обсяг робіт з ремонту та утримання в належному санітарно-технічному стані об’єктів благоустрою. Проведено роботи по підготовці та ремонту техніки до осінньо-зимового періоду.

Приведено в належний технічний стан житловий фонд, підготовлено 47 житлових будинків з паспортами готовності до роботи в осінньо-зимовий період.

Перевірено щільність інженерних вводів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у багатоповерхові будинки.

На постійній основі проводяться такі роботи:

 обслуговування об’єктів благоустрою;

 виконання комплексу робіт щодо видалення зелених насаджень вздовж вулиць і доріг, в парках;

 ручне та механізоване прибирання території селища;

 утримання сміттєзвалища , розчищається постійно.

Централізованим водопостачанням у громаді користуються жителі селища Кельменці, в якому знаходиться один комунальний водопровід. У користуванні жителів сіл Вороновиця, Бернове, Мошанець, Макарівка та частково у жителів села Іванівці знаходиться 6 відомчих водопроводів. Крім цього нараховується 116 локальних водопроводів. Функціонують 1 каналізаційна очисна споруда та 3 каналізаційні насосні станції. Водопостачання здійснюється з 1 поверхневого та 44 підземних водозаборів. Потенційні запаси підземних вод громади зменшилися.

В селищі Кельменці забезпечені централізованим водопостачанням: 1907 споживачів, укладено 961 договір на вивезення твердих побутових відходів з домогосподарств. Всього установлено лічильників води у житловому фонді – 1786 шт, в організаціях та у приміщеннях для здійснення підприємницької діяльності – 121 шт. Для забезпечення стабільного постачання питної води, розроблено проектно-кошторисну документацію щодо розвідки свердловини в урочищі Грушовецьке селища Кельменці.

В 2025 році Кельменецьке ВУЖКГ надало житлово-комунальних послуг населенню, організаціям, підприємцям та іншим на суму 8218,0 тис.грн, відсоток сплати споживачами – 100%, що складає відповідно 118% до рівня 2024 року.

В системах водопровідної та каналізаційної мереж: заміна водопровідної мережі 350 м/п на поліетиленові труби, проведено ремонтні роботи каналізаційної мережі - 150 м/п. Замінено три глибинні насоси. Підготовлено каналізаційно-насосну станцію до осінньо-зимового періоду Проведені ремонтні роботи на очисних спорудах.

В 2026 році планується перевести лінію електричних мереж освітлення на СІП довжиною 4 км, провести заміну 50 вуличних світильників. Заплановано проведення ямкового ремонту доріг по вулицях. Очікується заверешення процедур придбання телескопічного автопідйомника (автовишка), що буде безпосередньо використовуватися для благоустрою населених пунктів Кельменецької територіальної громади. Придбання телескопічного автопідйомника (автовишка) дасть змогу зменшити витрати на оренду автовишки для ремонту та прокладання нових ліній вуличного освітлення громади, скоротити час відсутності вуличного освітлення, прискорювати ліквідацію наслідків негоди.

Абонентська мережа водопостачання КП «Водоцентраль – благоустрій Кельменецька громада» складає 910 домогосподарств (в т.ч. с.Вороновиця 164 абон., с.Мошанець – 344 абон., с.Бернове – 272 абон., с.Нелипівці – 130 абон.).

Протяжність водопровідної мережі в селі Мошанець - 20,8 км., для подачі води використовуються 6 башень Рожновського по 25 м³., свердловина глибиною 120 м, потужністю 200 м³/добу та каптаж потужністю 147,6 м³/добу. Середнє використання води складає від 150 м³ (зимою) до 350 м³. (влітку). Стан мережі та об’єктів – потребують ремонту та розширення.

Для обслуговування мережі водовідведення з домогосподарств с.Нелипівці функціонують фекальна та іригаційна станції. Стан мережі та станцій – зношені та потребують ремонту.

На території громади функціонують 1 діючий полігон твердих побутових відходів та 22 сільських сміттєзвалища. Площа, відведена під місця видалення відходів в громаді складає 20 га. У 2025 році проводилося підгортання сміттєзвалищ в населених пунктах територіальної громади.

Проводиться розчистка порослі та аварійних дерев парку. В належному стані утримуються меморіали, пам’ятники інші об’єкти та елементи благоустрою в селищі Кельменці та селах громади, розширене кладовище у селищі Кельменці.

Для стабільного проходження зимового періоду в наявності є 350 тонн піску для посипки доріг та тротуарів та 20 тонн технічної солі. Техніка для роботи в осінньо-зимовий період відремонтована та підготовлена.

Протягом 2025 року будівельними організаціями району масштабні будівельні роботи не проводилися.

За 2025 рік, відповідно до рішень селищної ради, надані дозволи на розробку восьми детальних планів, затверджені 5 детальних планів території в населених пунктах Кельменецької селищної територіальної громади. Видано 29 будівельних паспортів забудови земельної ділянки, 2 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, 6 паспортів прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, 4 листа про те, що містобудівні умови та обмеження не надаються, 27 витягів з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес ЄДЕССБ.

Адміністративні послуги у сфері містобудування надаються через ЦНАП.

В громаді прокладені автомобільні дороги:

Перелік доріг державного значення:

- Р-63 (Данківці) Вартиківці-МПП «Сокиряни» км 10+606-53+830-довжина 43,2 км;

- Р-63 Під‘їзд до МПП «Росошани» км 0+000-21+400 - довжина 21,2км.

Протягом 2023 року проводився частковий (ямковий) ремонт щебеневих та асфальтних доріг комунальної власності та ямковий ремонт асфальтних доріг обласного значення.

Завершується ремонт ІІ частини центральної площі с-ще Кельменці, замовником якого є селищна рада;

Кельменецьким Райавтодором проводився поточний та ямковий ремонт автодороги Р-63 на різних відрізках.

Залізничне сполучення у громаді представлено залізничною станцією «Ларга» (с-ще Кельменці, вул. Привокзальна,4), основний маршрути – м.Київ, м.Чернівці, м.Хмельницький, м.Сокиряни та сполучення з Молдовою.

Функціонує автовокзал, що знаходиться в с-ще Кельменці, вул. Хотинська,8. Основні маршрути: м.Київ (470 км через м.Новодністровськ), м.Чернівці (90км), м.Хмельницький (165 км), м.Вінниця (206 км).

Працюють 2 автомобільні пункти пропуску через державний кордон з республікою Молдова (МПП Росошани, МПП Кельменці) та 1 залізничний (МПП Кельменці - залізниця).

Масштабні проєкти з енергозбереження у громаді протягом 2025 року не реалізовувались у зв‘язку з обмеженістю фінансових ресурсів.

Задля нормального проходження опалювального сезону навчально-виховні заклади забезпечені генераторами електроенергії.

Фінансова самодостатність та податкові надходження

Головним завданням та пріоритетним напрямком виконання бюджету громади було наповнення його доходної частини. Протягом звітного періоду виконавчими органами селищної ради проводились заходи, спрямовані на збільшення надходжень до бюджету громади.

Протягом 2025 року постійно здійснювався аналіз виконання селищного бюджету за доходами та видатками, стан освоєння бюджетних коштів головними розпорядниками.

За 2025 рік до селищного бюджету Кельменецької селищної територіальної громади надійшло власних доходів (загальний і спеціальний фонд без міжбюджетних трансфертів) в сумі 186969,6 тис.грн., що становить 107,4 % до уточнених показників на відповідний період (+12871,9 тис.грн.).

Міжбюджетні трансферти за 2025 рік склали – 169265,9 тис.грн., а саме:

- базова дотація - 52 млн. 697 тис. 900,00 грн.;

- освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам -93 млн. 497 тис. 100,00 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами – 486 тис. 705,77 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти – 11 млн. 355 тис. 603,57 грн.;

- субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – 1 млн. 463 тис. 481,50 грн.;

- інші субвенції з місцевого бюджету – 1 млн. 043 тис. 650,25 грн.;

- субвенція з місцевого бюджету на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за рахунок відповідної субвенції – 259 тис. 618,46 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти `Нова українська школа`- 1 млн. 459 тис. 890,00 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України – 5 млн. 935 тис. 230,48 грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти – 1 млн. 066 тис.689,84 грн..

До загального фонду власних доходів надійшло 181397,1 тис.грн. при уточненому плані – 168965,5 тис. гривні або виконання складає 107,4% (приріст +12431,6 тис. гривень).

Найбільшу питому вагу у надходженнях загального фонду займає податок на доходи фізичних осіб – 51,9% і якого надійшло в сумі 94189,1 тис. гривень, що становить 106,0% до уточненого плану на рік або на 5356,4 тис. грн. більше.

Другим джерелом наповнення доходної частини загального фонду є плата за землю та орендна плата за землю з юридичних та фізичних осіб – 16,3% надходжень загального фонду, якого за рік надійшло в сумі 29619,9 тис. гривень і становить 111,0 % до уточненого плану на рік.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, якого надійшло в сумі 4244,5 тис. грн., виконання становить 107,5% при уточненому плані – 3947,7 тис. грн..

Єдиний податок надійшов в сумі 31935,2 тис. грн. або складає 105,3% до уточненого плану на рік - 30314,1 тис. грн..

Акцизний податок – 14637,5 тис. грн. або 110,4% до уточненого плану на рік 13258,3 тис. грн..

До спеціального фонду селищного бюджету надійшло доходів у сумі 5572,5 тис. грн. або 108,6% до уточненого плану на рік – 5132,2 тис.грн.

В розрізі основних платежів спеціального фонду селищного бюджету надійшло:

- власних надходжень бюджетних установ – 4251,6 тис.грн. або виконання становить 104,6% до уточненого плану на рік– 4064,2 тис. грн.;

- екологічного податку – 48,6тис. грн. або 138,7% до плану на рік - 35,0 тис. грн.;

- грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності – 125,0 тис. грн.;

- кошти, що надходять до цільового фонду селищної ради – 23,5 тис. грн., а саме кошти від розміщення зовнішньої реклами.;

 - кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності – 1123,8 тис.грн.

По видатках селищний бюджет виконано в сумі 362292,1тис.грн. або 96,2% до уточненого плану (план – 376756,6 тис.грн), в тому числі: по загальному фонду – 334269,4 тис.грн. або 98,1% до уточненого плану (план – 340616,8 тис.грн.), по спеціальному фонду – 28022,7 тис.грн. або 77,5% до уточненого плану на рік – 36139,8 тис.грн.

На захищені статті видатків по загальному фонду направлено – 289606,9 тис.грн. або 86,6% усіх видатків, з них: на виплату заробітної плати з нарахуваннями – 253560,3 тис.грн. та на оплату за спожиті бюджетними установами громади енергоносії – 23890,3 тис.грн.

В розрізі галузей видатки використано:

На утримання апарату селищної ради та її структурних підрозділів по загальному фонду – 43560,4тис.грн., що складає 13,0% від загальної суми видатків бюджету або 94,1% до уточненого плану на рік.

Видатки на виплату заробітної плати з нарахуваннями становлять 41764,7 тис.грн. та на оплату за спожиті енергоносії – 1795,7 тис. гривень.

Видатки загального фонду на соціально-культурну сферу склали 246479,9 тис.гривень, що складає 73,7% від загальної суми видатків бюджету, з них:

по установах освіти використано 217137,4 тис.гривень або 98,2% до уточненого плану на рік;

по установах охорони здоров’я касові видатки склали – 12839,6 тис. гривень або 91,0% до уточненого плану на рік;

по установах культури використано 13570,4 тис.гривень або 98,7% до уточненого плану на рік.

За 2025 рік у повному обсязі забезпечено фінансування захищених видатків (заробітна плата з нарахуваннями працівникам бюджетних установ, оплата за спожиті енергоносії, соціальні виплати населенню, продукти харчування та медикаменти), їх обсяг за звітний період склав 289606,9 тис.грн. Кредиторська заборгованість по захищених статтях видатків відсутня.

Територіальна оборона та захист від надзвичайних ситуацій

В селищі розміщений 10-й ДПРЧ 1-го ДПРЗ головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, який обслуговує Кельменецьку селищну територіальну громаду та Лівинецьку сільську територіальну громаду. На балансі знаходиться 2 пожежні автомобілі.

На території громади розміщені 59 споруд цивільного захисту населення:

 сховища приватної власності – 1;

 ПРУ державної власності – 7;

 ПРУ комунальної власності – 40;

 ПРУ приватної власності – 11.

28 захисних споруд знаходяться в селищі Кельменці, решта – у селах громади.

Крім того, облаштовані 23 найпростіших укриттів для потреб навчальних закладів громади протягом навчального процесу.

З метою вчасного оповіщення населення при надходженні сигналу «ПОВІТРЯНА ТРИВОГА» в селищі Кельменці функціонує централізована автоматизована система оповіщення.

Для організованого проведення евакуації населення громади у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації Кельменецькою селищною радою прийнято розпорядження «Про збірні пункти евакуації на території Кельменецької селищної територіальної громади», яким утворені збірні пункти евакуації та затверджений їх перелік.

Проводиться робота по забезпеченню діяльності «Пунктів незламності». Так, у селищі Кельменці функціонує 5, у селах громади - 2.

В Кельменцькій громаді функціонують 6 сонячних міні електростанцій у 4 пунктах незламності селище Кельменці та у ПРУ ЗДО №1 селища Кельменці та в Грушовецькій гімназії. Громадяни можуть в період «блекауту» скористатися електроенергію для зарядки гаджетів, приготування гарячих напоїв та ін., що виробляється завдяки сонячним станціям і акумулюється.

Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Кельменецької селищної ради проводить засідання згідно затвердженого плану роботи комісії та в разі необхідності.

У громаді здійснює діяльність МПРП (місцевий пожежно-рятувальний підрозділ Кельменецької селищної ради), в склад якого входять 3 МПО (місцеві пожежні охорони) в селах Іванівці, Росошани та Бернове, які забезпечені пожежними автомобілями та здійснюють цілодобове чергування (за викликами). Також працюють 3 поліцейські станції на базі приміщень селищної територіальної громади (селище Кельменці, с.Нелипівці, с.Іванівці), вони забезпечені 6 поліцейськими автомобілями (Renault Duster).

Функціонують Дністровський районний ВП ГУНП в Чернівецькій області, Дністровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Дністровський РВ ГУ ДСНС України в Чернівецькій області, що забезпечують виконання покладених на них завдань.

Надання адміністративних послуг

З метою забезпечення прав громадян на отримання якісних адміністративних послуг на території Кельменецької селищної територіальної громади функціонує Центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради (далі- ЦНАП), який результативно взаємодіє з суб’єктами надання адміністративних послуг. ЦНАП у Кельменецькій громаді представлений центральним офісом у селищі Кельменці та 17-ма віддаленими місцями адміністраторів у старостинських округах.

У ЦНАПі реалізовуються принципи одержання населенням широкого спектру інформації, отримання кваліфікованої консультації, надання необхідної послуги в одному місці, розуміння проблем відвідувачів та прагнення максимально швидко знайти їх рішення. Одним із основних принципів, на яких базується робота ЦНАПу, є доступність, зручність, своєчасне, повне та якісне надання адміністративних послуг.

Через Центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради відвідувачі мають можливість скористатися послугами, яких згідно з затвердженим Переліком є 359, визначеними відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги».

Найактуальнішим питанням на сьогоднішній день в ЦНАПі залишається робота з ветеранами, членами їх сімей та членами сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. В січні 2025 року була запроваджена нова цифровізована послуга Видача витягу з Єдиного реєстру ветеранів та членів сімей (витяг з ЄДРВВ). Витяг містить інформацію про статус, наданий відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та використовується для підтвердження прав на пільги (ЖКГ, проїзд тощо). Цією послугою скористалося 162 особи.

З 01 листопада запроваджено надання через ЦНАП (особисте звернення) або через застосунок Резерв+ (автоматично) послуга «Отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період». З листопада по грудень 2025 року було оформлено 316 заяв.

В 2025 році адміністраторами ЦНАПу прийнято 9016 заяв на адміністративні послуги, зокрема:

-              послуги з державної реєстрації юридичних осіб, ФОП та громадських організацій – 276;

-              видача витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб- підприємців та громадських формувань – 98;

-              послуги з реєстрації/зняття з зареєстрованого місця проживання- 482;

-              видача Витягів з реєстру територіальної громади – 4090;

-              видача витягу про зареєстрованих в житловому будинку/приміщенні осіб – 595;

-              державна реєстрація речових прав на нерухоме майно – 1963;

-              видача інформаційних довідок з ДРРП на нерухоме майно – 110;

-              послуги у сфері архітектури та будівництва- 59;

-              послуги Держпродспоживслужби – 32;              

-               надання відомостей з Державного земельного кадастру- 21;

-              адміністративні послуги соціального характеру – 719;

-              інші (видача витягу ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості - 93;

-              отримання відстрочки- 316;

-              надання відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів- 162.

У старостинських округах (ВРМ) за 2025 рік надано 9392 адміністративні послуги, зокрема :

-              послуги з реєстрація/зняття з зареєстрованого місця проживання - 940;

-              видача Витягів з реєстру територіальної громади – 4380;

-              видача витягу про зареєстрованих в житловому будинку/приміщенні осіб – 237;

-              адміністративні послуги соціального характеру – 2573;

-              земельні питання - 142;

-              нотаріальні дії – 1120.

У звітному періоді за платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, до місцевого бюджету надійшло 313 117,82 грн, до державного бюджету 20 078,40 грн.

01.10.2025 року Постановою Кабінету Міністрів України № 1226 «Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг» затверджено оновлений обов’язковий Перелік адміністративних послуг, які мають надаватися через ЦНАП.

Відповідно до Постанови, LV сесією селищної ради, 17 грудня 2025 року (рішення №1489.55-8/25, №1490.55-8/25) затверджено Переліки адміністративних послуг для Центру надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради (297 послуг) та віддалених робочих місць в старостинських округах (49 послуг).

У 17 старостинських округах (ВРМ) надано послуг: 2023 рік – 7408, 2024 рік 9690, у 2025 році – 9392.

Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека

Значна частина доходів селищного бюджету Кельменецької селищної територіальної громади - доходи від сплати земельного податку, орендної плати за землю та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення.

Структура земельного фонду громади складається:

За 2025 рік розглянуто та опрацьовано 1102 звернень з земельних питань щодо яких прийняті відповідні рішення, згідно статті 124 Земельного кодексу України передано в оренду 132 земельну ділянку. Також було передано у приватну власність 137 земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до Податкового кодексу України проводиться звірка договорів оренди, які щомісячно доповняються у базу по нарахуванню сплати орендної плати за землю та подаються відділом до ГУ ДПС у Чернівецькій області. За 2025 рік подано 205 нових та поновлених договорів оренди землі на 142 земельні ділянки. Також проводиться звірка по нарахуванню МПЗ з ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Протягом 2025 року загальна сума надходжень коштів до бюджету від використання земельних ділянок з юридичних осіб склала 18473544,37 грн, з фізичних осіб – 11146346,48 грн., від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення – 1123828 грн.

За 2025 рік Кельменецькою селищною радою - організатором земельних торгів через особистий кабінет проведено в електронній торговій системі земельні торги по наступних лотах:

- для ведення особистого селянського господарства – 18 шт;

- для будівництва індивідуальних гаражів – 1шт ;

- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва –18 шт;

- для іншого сільськогосподарського призначення – 9 шт;

Управління об’єктами комунальної власності

Майно комунальної власності Кельменецької селищної територіальної громади передається в оренду на підставі прийнятих рішень про включення в переліки І типу (аукціон-29 об’єктів) та ІІ типу (без аукціону-21 об’єкт).

Станом на 01.01.2026 року надано в оренду 47 об’єктів комунальної власності 26 орендарям (фізичні та юридичні особи). Протягом 2025 року від передачі в оренду отримано 421,4 тис.грн. Всі об’єкти передаються в оренду та продаються через електронну торгову систему СМАРТТЕНДЕР (опубліковано 37 об’єктів), перелік доповнюється відповідно до прийнятих рішень селищної ради.

Затверджений перелік об’єктів нерухомого майна комунальної власності Кельменецької селищної територіальної громади – 178.

Після обліку та реєстрації майна комунальної власності визначені подальші напрями його використання:

- приватизація (затверджені переліки об’єктів, що пропонуються для приватизації та підлягають приватизації);

- передача в оренду;

- подальше використання для потреб громади.

Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика

В умовах воєнного стану служба у справах дітей працює відповідно до всіх законодавчих змін, забезпечуючи права та інтереси внутрішньо переміщених дітей з територій, де відбуваються військові дії: тимчасове влаштування дітей, які прибули без законного представника в сім’ї родичів, надання консультацій щодо оформлення статусу ВПО з усіма виплатами. Ведеться контроль та звітність щодо переміщення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, ПС та ДБСТ.

На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 33 дітей, які залишилися без батьківського піклування, з них: 4 дітей-сиріт, 29 дитина, позбавлена батьківського піклування (з них 31 дитини під опікою, 2 в ДБСТ). Також на обліку перебувають 13 дітей позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій.

На території Кельменецької селищної територіальної громади на базі прийомної сім’ї створено 1 дитячий будинок сімейного типу (ДБСТ), в якому 7 дітей та функціонує 2 прийомні сім’ї, в яких виховуються 6 статусних дітей.

З 23 грудня 2022 року в громаді функціонує сім’я патронатного вихователя. З того часу, за заявами батьків, послугу патронату отримали 11 малолітніх дітей, сім’ї яких опинилися в складних життєвих обставинах.

Виконуючи Програму запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки, проведено дев’ять рейдів, відвідано дев’яносто шість сімей з дітьми та обстежено їхні матеріально-побутові умови проживання, за участю старостів населених пунктів громади, старшого інспектора ЮП СП Дністровського РВП та поліцейського офіцера громади. За кошти місцевого бюджету проведено закупівлю солодких наборів для дітей облікових категорій до Великодніх свят та до Дня св. Миколая на загальну суму 20,0 тис. грн.

Для соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, соціальної адаптації, соціальної інтеграції та реінтеграції, екстреного (кризового) втручання, консультування, представництва інтересів, соціальної профілактика, інформування функціонує Центр соціальних служб, що надає послуги за місцем проживання отримувачів та у приміщенні селищної ради.

До роботи селищного центру завжди залучаються лікарі: дитячий гінеколог, нарколог, педіатр; працівники філії обласного центру зайнятості, ювенальної превенції, служби у справах дітей, Кельменецького відділу надання безоплатної правничої допомоги, центру пробації, відділу освіти, культури та спорту, які надають кваліфіковані послуги, проводять бесіди, лекції, консультації з різними категоріями дітей, молоді, сімей. Індивідуальними послугами охоплено 42 одиноких матерів, в них 105 дітей, 451 сімей СЖО, в них 794 дітей. Проводиться робота по попередженню соціального сирітства серед жінок, де була ймовірність відмови від новонародженої дитини, влаштування матерів з дітьми до обласного центру. Влаштовано 1 матір з дитиною в обласний центр соціально-психологічної допомоги. Проблемні питання центром вирішено позитивно. До центру за 2025 рік звернулося 439 клієнтів, в них 789 дітей. Типовими причинами звернень були проблеми сім’ї (спілкування дітей з батьками, дисгармонія сімейних стосунків, насильство в сім’ї, втеча дитини з сім’ї), внутрішньо-особистісні проблеми (самотність, втрата життєвих орієнтирів, депресивний стан), економічні (проблеми працевлаштування, малозабезпеченість, труднощі в пошуку житла), проблеми в оформленні документів, проблеми здоров’я, ін.

Протягом 2025 року послугою соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, охоплено 10 сімей, в них 36 дітей.

У 2025 році завершено надання соціальної послуги соціального супроводу 5 сімей, в яких проживають 26 дітей, з них:

 з позитивним результатом 1 сім’я, в якій проживають 7 дітей.

Укладено договорів про здійснення соціального супроводу – 10 сімей; здійснено оцінку потреб сім’ї/особи – 187 сім’ї ; складено план соціального супроводу сім’ї/особи – 10 сімей. Директором центру видано накази про початок соціального супроводу та призначення відповідального фахівця – 10 сімей. Звіти за результатами соціального супроводу складаються разом з отримувачами послуги. Скарг стосовно надання соціальної послуги соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, від отримувачів не надходило.

Центром здійснювалася робота з сім’ями, особами, з числа внутрішньо переміщених сімей/осіб - 70 сімей, в них 105 дітей та ветеранів війни - 182 сімей, в них 141 дітей.

Протягом 2025 року соціальними послугами Центру охоплено 23 осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, їм надано – 108 різнопланових соціальних послуг.

Організовано та проведено 4 благодійних акцій для дітей з сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Соціальними послугами було охоплено сім’ї опікунів - 25, в яких виховуються 33 дітей-сиріт, та позбавлених батьківського піклування.

Протягом звітного періоду проведено 19 групових заходів. Охоплено: учнівську молодь, схильну до правопорушень, умовно-засуджену молодь, сім’ї, які опинилися в складних життєвих обставинах. З метою профілактики негативних явищ у підлітковому, молодіжному середовищі, серед сімей, СЖО, ВПО проводилися онлайн-заходи, консультування, де піднімалися питання: проблеми залежностей підлітків та профілактика насильства, формування безпечної статевої поведінки, навиків ведення здорового способу життя, профілактика туберкульозу.

Зайнятість населення та ринок праці

Протягом 2025 року на обліку Дністровської філії Чернівецького ОЦЗ перебували 839 осіб – жителів Кельменецької селищної територіальної громади, в тому числі 299 мали статус безробітного, що на 26,7% більше від рівня попереднього року за відповідний період.

Дані про стан ринку праці станом на 01.01.2026 року на території Кельменецької селищної територіальної громади:

Станом на 1 січня 2026 року мали статус безробітного 71 особа, рівень зареєстрованого безробіття становив близько 0,3%, що на 0,1% менше рівня зареєстрованого безробіття станом на кінець відповідного періоду 2024 року.

Протягом 2025 року працевлаштовано 516 осіб, в тому числі 103 безробітних, що на 18,4% більше рівня попереднього року за відповідний період.

Важливим напрямком сприяння зайнятості населення та підвищення конкурентоспроможності громадян на ринку праці є професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації незайнятого населення. Всього у 2025 році проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 38 безробітних.

Протягом 2025 року зареєстровано 488 вакансії з місцем проведення робіт в межах Кельменецької ТГ (що на 98 вакансій більше від рівня відповідного періоду попереднього року) Станом на 01.01.2026 року наявні 5 вакансії в межах громади та 5 в межах Дністровського району.

Соціальний захист та соціальне забезпечення населення

Питаннями соціального захисту та соціального забезпечення населення у Кельменецькій селищній територіальній громаді займається відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я. За 2025 рік прийнято, перевірено та відправлено для подальшої обробки 1937 заяв, з них на отримання: допомог-518; пільг-358; субсидій-1061.

Відповідно до постанови Кабміну від 01.06.2020 р. №587 «Про організацію надання соціальних послуг» протягом 2025 року винесено 133 рішення про надання соціальних послуг:

- 114 на отримання соціальної послуги натуральна допомога;

- 12 на отримання соціальної послуги догляд вдома;

- 7 на отримання соціальної послуги стаціонарний догляд.

Видано 7 путівок на влаштування одиноко проживаючих людей похилого віку до Комунальної установи «Кельменецький територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Кельменецької селищної ради.

За звітний період проведено 12 засідань комісії з розподілу коштів Програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення «Турбота» на 2021-2025 роки Кельменецької селищної територіальної громади. На розгляд комісії надійшло 394 заяви від жителів громади, з них:

 -          263 на виплату одноразової грошової допомоги на лікування;

-              7 від громадян, які опинилися у складних життєвих обставинах та не в змозі самостійно їх подолати;

-              4 на виплату одноразової грошової допомоги з числа заявників, які постраждали внаслідок пожежі;

-              1 від жительки с.Нелипівці, якій виповнилося 100 років з дня народження;

-              58 від учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, які проживають на території громади;

-              61 від громадянам які постраждали внаслідок стихійного лиха.

Прийнято 94 заяви на виплату одноразової грошової допомоги пораненим, які брали (беруть) безпосередню участь у бойових діях, які зареєстровані на території Кельменецької селищної територіальної громади, фактично проживають та призвані на військову службу під час загальної мобілізації та 271 заяву на виплату одноразової грошової допомоги мобілізованим, які зареєстровані на території Кельменецької селищної територіальної громади, фактично проживають та призвані на військову службу під час загальної мобілізації або одному із членів його сім’ї. За результатами розгляду заяв прийнято рішення надати матеріальну допомогу та виплачено матеріальної допомоги на суму – 1577,00 тис.грн.

19 членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць, смерть яких наступила у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України виплачено матеріальної допомоги на суму - 380,00 тис. грн.

Прийнято 33 заяви на виплату одноразової грошової допомоги на навчання та оздоровлення дітям загиблих/померлих Захисників та Захисниць України. Виплачено допомоги на суму -1000,00 тис. грн. (50 дітей).

Розглянуто 28 заяв (44 дитини) на виплату одноразової грошової допомоги до Різдвяних свят дітям загиблих/померлих Захисників та Захисниць України і відповідно виплачено допомогу на суму 44,00 тис. грн.

Опрацьовано 25 заяв відповідно до порядку надання допомоги на поховання деяким категоріям осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, виплачено допомог на суму – 101 тис.грн.

Проведено 12 засідань опікунської ради. Під час засідань опікунської ради розглянуто питання про доцільність призначення опікунів/піклувальників повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, затверджено висновки з питань опіки і піклування над повнолітніми недієздатними та обмежено дієздатними особами.

Проведено 13 засідань комісії для комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» зі змінами, в ході якого затверджено відповідні висновки.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (далі – компенсація), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» (зі змінами) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 рр. 64 особам призначено компенсацію. Станом на 01.01.2026 року на обліку перебуває 49 отримувачів компенсації. Загальна сума виплаченої компенсації впродовж періоду з 01.01.2025 по 30.12.2025 року становить – 1121,60 тис.грн, за рахунок коштів селищного бюджету.

Протягом 2025 року заходи щодо оздоровлення та відпочинку дітей не проводились.

Направлено клопотання до Чернівецької обласної військової державної адміністрації Чернівецької області про присвоєння Президентом України Почесного звання України «Мати-героїня» громадянці Надії Мельниковій (с.Мошанець), яка народила і виховала до восьмирічного віку шестеро дітей та Оксані Житарюк (с.Новоселиця) яка народила і виховала до восьмирічного віку п’ятеро дітей.

З початку війни проводилася робота щодо обліку внутрішньо переміщених осіб, забезпечення їх житлом, продуктами харчування, речами, одягом, тощо. Був організований пункт гуманітарної допомоги на базі Кельменецького центрального будинку народної творчості та дозвілля для ВПО. Час від часу в громаді організовується видача гуманітарної допомоги благодійними та громадськими організаціями («Паросток надії», «Право на захист», «Червоний хрест України» та ін.).

Створено Раду ВПО, в склад якої ввійшли керівники структурних підрозділів селищної ради, керівники підприємств, установ та організацій громади, активні жителі та ВПО.

З початку року по 31.12.2025 року зареєстровано та видано 152 довідки внутрішньо переміщеним особам через програмний комплекс «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада».

Станом на кінець 2025 року на обліку перебувало 577 вимушених переселенців з них: 268 – жінок; 141 – чоловіків; 168 – дітей.

Охорона здоров‘я та демографічна ситуація

У Кельменецькій селищній територіальній громаді діє мережа закладів охорони здоров’я:

- КНП «Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги» на 57 ліжок денного стаціонару, що представляє первинну медичну допомогу;

- КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» на 100 ліжок, що представляє вторинну медичну допомогу;

- Дністровське відділення екстреної медичної допомоги та медицини катастроф ОКУ «Чернівецький центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Приватні медичні послуги надають 2 лікарі загальної практики сімейної медицини (Олександр Слободян та Лілія Гринько).

Всі медичні установи працюють в умовах особливого періоду.

КНП «Кельменецький ЦПМСД»

В складі КНП «Кельменецький ЦПМСД» функціонують 12 АЗПСМ та 19 ФАПів, що обслуговують близько 39 тис.чол. Виробнича потужність підприємства - 450 відвідувань в зміну.

Станом на 01.01.2026р. Кельменецьким ЦПМСД підписано 25092 декларації, з них по Кельменецькій ОТГ 21260 декл.:

- від 0 до 5 років – 504 декларацій.

- від 6 до 17 років – 3138 декларації.

- від 18 до 39 років – 5667 декларацій.

- від 40 до 59 років – 7164 декларацій.

- від 60+ – 8619 декларацій.

Кількість прикріпленого населення на 1 лікаря, який надає первинну медико-санітарну допомогу становить 1800. Кількість відвідувань медичної установи 82773.

Кількість штатних посад по КНП "Кельменецький ЦПМСД» станом на 01.01.2026 року становить 113,50 в т.ч.:

 лікарі - 28,50 шт. од.;

 середній медперсонал - 55,50 шт. од;

 молодший медперсонал - 6,50 шт. од.;

 інший персонал - 23,00 шт. од..

Протягом 2025 року отримано:

В якості гуманітарної допомоги від дитячого фонду ООН ЮНІСЕФ:

- Мережевий холодильник Ref. Vestfrost VLS174AAC – 3 шт. на загальну суму 157 850,58 грн. для Росошанівської АЗПСМ, Мошанецького ФАП та Бурдюзького ФАП;

- Мережевий холодильник Vestfrost VLS174AAC – 2 шт. на загальну суму 118 091,04 грн. для Перківської АЗПСМ та Подвірївської АЗПСМ.

В якості гуманітарної допомоги від Благодійної організації «Благодійний фонд Громада Хаб» для Новоселицької АЗПСМ:

- БФП ( принтер ) Epson Eco Tank – 1 шт. на суму 1000,00 грн.;

- Моноблок Lenovo V15G4 Business Black/15.6 – 1 шт. на суму 3000,00 грн.

- Пральна машина автомат GWMS-6110 – 1 шт. на суму 5150,00 грн.

В якості гуманітарної допомоги від Громадської організації «ДІЯТИ ЗАРАЗ» для Лівинецької АЗПСМ:

- Дефібрилятор mela Defi-Econ – 1 шт. на суму 8800,00 грн.;

- Дихальний мішок Амбу із кисневим балоном та механічним зволожувачем кисню – 1 шт. на суму 200 грн.

За рахунок місцевого бюджету в 2025 році проведено поточний ремонт Кельменецької АЗПСМ, а саме замінено частина вікон та вхідні двері, проведено ремонт санвузла та частково оновлено кабінети сімейних лікарів, маніпуляційний кабінет, кабінет денного стаціонару, лабораторії, реєстратури, придбано меблі (дивани, етажерки декоративні, стіл письмовий, меблі для дитячого куточка, стільці офісні, крісло сорбційне) , електронне обладнання (телевізори, екранований опромінювач з жалюзі) та інше устаткування (ростомір, кулер підлоговий, ДБЖ) для комфортного перебування пацієнтів у приміщенні Кельменецької АЗПСМ.

Для потреб Нелипівської АЗПСМ придбано котел газовий Рівнотерм 48 -1 шт. на 41,5 тис.грн.

КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня»

КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» у 2025 році здійснювала свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства України, договорів з Національною службою здоров’я України, умов воєнного стану та рішень Кельменецької селищної ради.

У звітному році лікарня працювала у штатному режимі з урахуванням обмежень та викликів пов’язаних із воєнним станом, перебоями електропостачання та зростанням навантаження на систему охорони здоров’я.

Основними пріоритетами діяльності були:

- безперервне надання стаціонарної та амбулаторної медичної допомоги;

- виконання умов договорів з НСЗУ; адаптація до роботи в умовах енергетичної кризи;

- зміцнення матеріально-технічної бази закладу.

Протягом 2025 року лікарнею досягнуто наступних показників:

- кількість пролікованих пацієнтів у стаціонарних відділеннях – 4565;

- кількість ліжко-днів – 39182

- середня тривалість перебування хворого у стаціонарі – 9,2 дня;

- кількість амбулаторних відвідувань – 53947;

- проведено лабораторних досліджень – 321615.

Медичні послуги за програмою медичних гарантій надавалися по 15 пакетах з Національною службою здоров’я України, а саме:

- Пакет №1 Первинна медична допомога.

- Пакет №3 Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах.

- Пакет №4 Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій.

- Пакет №9 Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація в амбулаторних умовах.

- Пакет №12 Езофагогастродуоденоскопія.

- Пакет № 13 Колоноскопія.

- Пакет №23 Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям.

- Пакет №24 Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям.

- Пакет №34 Стоматологічна допомога дорослим та дітям.

- Пакет №35 Ведення вагітності в амбулаторних умовах.

- Пакет №47 Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня.

- Пакет 50 Забезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров’я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів-інтернів.

- Пакет 60 Медичний огляд осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

- Пакет 67 «Стоматологічна допомога окремій категорії осіб, які захищають/ захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України».

- Пакет 84 «Надання довготривалого медсестринського догляду внутрішньо переміщених осіб».

Загальний обсяг надходжень від НСЗУ склав 62952,1тис.грн. що дозволило забезпечити виплату заробітної плати, придбання лікарських засобів, виробів медичного призначення, паливно-мастильних матеріалів для генераторів.

Загальний обсяг фінансування Кельменецькою селищною радою в 2025 році склав 9275,9 тис.грн, інші надходження – 1591,4 тис.грн, в тому числі оренда – 296 тис.грн.

Основні статті витрат:

- заробітна плата з нарахуваннями – 52371,6 тис.грн.;

- медикаменти та перв’язувальні матеріали – 6042,9 тис. грн.;

- продукти харчування – 841,03 тис.грн.;

- закупівля обладнання – 2113,04 тис.грн.;

- енергоносії – 8678,9 тис.грн.

Проведено ремонт теплотраси між відділеннями на суму 19,6 тис.грн. Завдячуючи депутатському корпусу Кельменецької селищної ради, яким виділено 1200 тис.грн., проведено ремонт покрівлі приймального та неврологічного відділень.

Упродовж року лікарня продовжила роботу над покращенням умов перебування пацієнтів, зокрема: власними силами проведено капітальний ремонт травматологічного, стоматологічного, аудіометричного кабінетів, маніпуляційного кабінету хірургічного відділення оновлено дизайн, меблі та медичне обладнання.

Йде до завершення ремонт в колишній реєстратурі з метою створення кабінету амбулаторної реабілітації військовослужбовців.

З різних джерел фінансування наш заклад поповнився медичним та іншим обладнанням, а саме:

У зв’язку з нестабільним електропостачанням у 2025 році лікарня змушена була використовувати альтернативні джерела живлення. Середній час роботи генераторів 10-12 год., витрата дизельного пального понад 10 тис. літрів.

Так, витрати значні, проте це дозволило забезпечити безперебійну роботу відділень, лабораторій та медичного обладнання.

Згідно штатного розпису КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» станом на 01.01.2026 року загальна штатна чисельність посад – 230,5, з них зайнятих 219,25 штатних одиниць, фізичних осіб 211.

Однак, кадрове забезпечення лікарями лікарні, як і в цілому по області і країні, залишається напруженим. Адміністрацією КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» вживаються заходи щодо максимально можливого укомплектування фахівцями наявних у лікарні вакантних штатних посад медичного персоналу, у тому числі тих, що зайняті за рахунок сумісництва. За внутрішнім сумісництвом у лікарні працюють - 13 лікарів.

Також проводиться робота щодо розширення професійної підготовки лікарів шляхом опанування додатковою лікарською спеціальністю (пройшли 15 лікарі).

Крім того, структура нашої лікарні поповнилася посадами професіоналами з вищою немедичною освітою медико-лабораторної справи у сфері охорони здоров’я, а саме: біохімік, бактеріолог та професіоналами з психологічної допомоги – клінічний психолог.

За підсумками роботи у 2025 році наша лікарня забезпечила належне виконання умов договору з Національною службою здоров’я України продемонструвавши достатній рівень доступності та якості медичних послуг в умовах воєнного стану та ефективно використала фінансову підтримку селищної ради, тим самим створивши підгрунття для подальшого розвитку закладу в 2026 році.

Стратегічним напрямком є подальший розвиток і модернізація закладу. Для його реалізації плануємо і далі брати участь у грантових проєктах, залучати донорські кошти протягом 2026-2028 років.

У рамках Програми відновлення України, що є частиною реформи публічних інвестицій, яка спрямована на відновлення критично важливої інфраструктури подано проєктну пропозицію «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення комунального некомерційного підприємства «Кельменецька багатопрофільна лікарня» під реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного,69, селище Кельменці Дністровського району Чернівецької області. Заявлена кошторисна вартість 23734,099 тис. грн.

В Дністровському районі відсутній медичний заклад, який би надавав таку спеціалізовану допомогу. Реалізація даного проєкту матиме значний соціальний ефект для населення Дністровського району при мінімальному вкладені коштів, так як дасть змогу жителям населених пунктів отримувати кваліфіковану медичну, психологічну допомогу та гідні умови перебування у приміщенні, що відповідає сучасним вимогам життя.

Стратегія розвитку КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» спрямована на забезпечення сталого функціонування закладу, підвищення якості медичної допомоги та ефективне використання ресурсів до вимог спроможної мережі лікарні.

Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт

Мережа закладів системи освіти громади складається з 25 навчальних закладів комунальної форми власності трьох освітніх ланок: дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти.

Впродовж року здійснювався контроль за дотриманням чинного законодавства з питань освіти, культури та спорту, координувалася діяльність закладів освіти та культури, здійснювалися заходи з нагоди відзначення державних свят, пам’ятних та ювілейних дат, спортивні свята та змагання.

Дошкільна освіта:

Відповідно до ст.12 Закону України «Про дошкільну освіту» та потреб громадян у громаді функціонують 6 закладів дошкільної освіти, які є особами юридичного права та 15 дошкільних підрозділів навчально-виховних комплексів, гімназій та філій опорних закладів освіти. Дошкільним вихованням охоплено 583 дитини. Охоплення дітей 5-річного віку дошкільною освітою становить 100%.

Виховання дітей дошкільного віку забезпечують 94 педагогічних працівників. Діє територіальне методичне об’єднання вихователів ЗДО у рамках засідання якого проводяться інструктивно-методичні наради, круглі столи, майстер-класи. Опорним закладом щодо організації методичної роботи є ЗДО №1 селища Кельменці.

Основним завданням дошкільної освіти є створення умов для фізичного та психічного благополуччя дітей, формування навичок здорового способу життя, підготовка їх до подальшого навчання в школі. З цією метою створені розвивальні осередки для ігрової та навчально-пізнавальної діяльності, забезпечені необхідні умови для розвитку фізичних навичок, музичних та інших творчих здібностей дитини.

Кельменецькою селищною радою організовано харчування дітей. Постачання продуктів харчування здійснювалося в повному обсязі, відповідно до заявок. Всі продукти харчування мають відповідний сертифікат якості. Фактична вартість денного раціону однієї дитини на день у 2025 році складала 62 грн. на день.

Харчоблоки у достатній кількості забезпечені кухонним обладнанням, посудом технологічним обладнанням. Дотримання вимог Санітарного регламенту щоденно контролюють керівники та медичні працівники ЗДО.

Загальна середня освіта:

Освітній процес у закладах загальної середньої освіти громади організовано відповідно до статутів, освітніх програм, перспективних планів та річних планів роботи.

В закладах загальної середньої освіти у 2025/2026 навчальному році здобувають освіту 2575 учнів, з яких 94 дитини з числа внутрішньо переміщених. Показник наповнюваності класів у закладах загальної середньої освіти складав 14 учнів. Найбільша наповнюваність класів спостерігається у Кельменецькому ліцеї-опорному закладі, Івановецькому та Нелиповецькому ліцеях опорних закладах загальної середньої освіти.

Випускниками 11 класу стали 183 учні, здійснено перевід учнів до наступних класів. Випускники, які планували вступати у вищі навчальні заклади стали учасниками національного мультипредметного тестування, яке відбулося в один день одразу з чотирьох предметів (обов’язкові українська мова, історія України, математика та один предмет на вибір).

Усі заклади освіти працюють за п’ятиденним навчальним тижнем в одну зміну. У старшій школі впроваджено профільне навчання. Учні старших класів, відповідно до запитів, навчаються за профілями: української філології, іноземної філології, географічним, історичним та технологічним.

В умовах воєнного стану, для забезпечення безпеки учасників освітнього процесу, облаштовані найпростіші та протирадіаційні укриття. Кельменецький ліцей-опорний заклад, Бузовицький, Новоселицький НВК, ЗДО №2 селища Кельменці, с.Вартиківці, с.Мошанець, дошкільний підрозділ с.Нагоряни Грушовецької гімназії використовують орендовані приміщення, тому актуальним є питання виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво власних укриттів для вищезазначених закладів освіти. Всі заклади освіти мають тривожні кнопки та охоронну сигналізацію, укомплектовані первинними засобами пожежогасіння. Встановлено систему відеоспостереження в закладах загальної середньої освіти селищної ради.

За рахунок бюджету селищної ради педагогічні працівники пройшли безкоштовне навчання на базі КЗ «Інститут післядипломної педагогічної освіти Чернівецької області» на суму 64,7 тис. грн.. Крім того, педагоги закладів освіти громади проходили навчання для вчителів, які викладають у 8-х класах закладів загальної середньої освіти за програмою «Нова українська школа: перехід на цикл базового предметного навчання».

Приділяється увага питанням виховання здобувачів освіти у напрямку утвердження української національної та громадянської ідентичності. Здійснюється просвітницька робота за різними напрямами, а саме, щодо формування культури здорового способу життя, запобігання конфліктам та правопорушенням, здобуття навичок щодо безпечної поведінки в Інтернеті.

В громаді запроваджено проєкт «Офіцер Служби освітньої безпеки». Інспектор «Служби освітньої безпеки» розпочав роботу на базі Кельменецького ліцею-опорного закладу, його основне завдання - гарантувати безпеку всім учасникам освітнього процесу під час їхнього перебування в школі.

Також, на базі Кельменецького ліцею-опорного закладу створено осередок викладання предмету «Захист України», на його облаштування з держбюджету виділено 2400 тис.грн.

Важливим напрямом роботи освітньої галузі громади є робота з обдарованими дітьми. Учні, вихованці позашкільних закладів освіти взяли участь у Всеукраїнських олімпіадах з навчальних предметів, конкурсі науково-дослідницьких робіт, творчих конкурсах, спортивних змаганнях, фестивалях. Педагоги та учні закладів освіти селищної ради зробили вагомий внесок у скарбничку здобутків громади. Так, 34 учні стали переможцями ІІІ-го етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад із навчальних предметів, 1 учень ІV-го етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад із навчальних предметів, 3 учні – переможці ІІІ-го етапу Міжнародного мовно-літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Т. Шевченка, 3 учні-переможці ІІІ-го етапу ХХІІІ Міжнародного конкурсу з української мови імені П. Яцика, 2-є учнів-переможців ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів БМАН.

136 дітей отримали селищну премію за вагомі здобутки у інтелектуальних, мистецьких, художніх, музичних конкурсах, олімпіадах, тощо у сумі 108тис.грн.

Виділена одноразова допомога дітям-сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-ти річного віку у сумі 3,6тис.грн.

Під гаслом «Разом переможемо» організовано проведення територіального етапу всеукраїнських змагань «Пліч-о-пліч всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти.

Педагоги, вихованці та учні закладів освіти постійно долучалися до волонтерської діяльності, проведено ряд благодійних заходів на підтримку ЗСУ, організовувалися зустрічі з бійцями Збройних сил України та ветеранами російсько-української війни.

П’ятьма шкільними автобусами та мікроавтобусами 3-х приватних перевізників організовано підвозиться 233 учні. В 2025 році придбано два шкільних автобуси, один з яких спеціалізований ( для перевезення дітей на кріслах колісних) за кошти державної субвенції в межах інструменту Ukraine Faciliti, а також за рахунок співфінансування з селищного бюджету Шкільними автобусами також здійснюється підвіз на конкурси, олімпіади, спортивні змагання екскурсії. Транспортні засоби селищної ради забезпечені паливно-мастильними матеріалами, проводяться необхідні ремонтні роботи та своєчасна діагностика.

У закладах освіти селищної ради на належному рівні організоване харчування дітей. Щоденно здійснювався контроль за вживанням дітьми готових страв, дотриманням харчових норм і якістю продукції, яка надходить на харчоблоки. Одним з основних завдань при організації харчування у закладах освіти залишалося збереження здоров’я та формування здорового способу життя у підростаючого покоління.

Забезпечено безкоштовним гарячим харчуванням учнів 1-4 класів. Для забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1–4 класів закладів освіти виділено з державного бюджету 4778,1 тис.грн.

Для реалізації концепції Нова українська школа отримано 4994 підручників для 5-х-8-х класів на загальну суму 645,2 тис.грн. На придбання засобів для навчальних предметів засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти класів НУШ виділено 1521,6тис.грн з державного бюджету та 176 тис.грн співфінансування з селищного бюджету. За них придбано обладнання для кабінетів хімії, біології, фізики.

Позашкільна освіта:

У громаді збережена мережа позашкільних закладів освіти.

Кельменецький дитячо-юнацький центр - комплексна установа, яка розвиває науково-технічний, еколого-натуралістичний, туристсько-краєзнавчий, національно-патріотичний, спортивно-оздоровчий, художньо-естетичний, гуманітарний напрями дитячої творчості, що відповідає Статуту та перспективам розвитку установи.

З метою виявлення і підтримки талановитих і обдарованих дітей та молоді у різних видах та жанрах мистецтва, сприяння подальшому розвитку їхніх обдарувань на базі Кельменецького дитячо-юнацького центру, відбулися ряд територіальних етапів конкурсів та фестивалів: «У ритмах ХХІ століття», «Чисті роси», «Рідна пісня», «Наш пошук і творчість – тобі, Україно!», «Галерея мистецтв», «Чисті роси», «Народний танець», конкурс малюнків «Зоологічна галерея», фестиваль-конкурс «Рідна пісня», екологічний квест «День Землі». Проводились відбіркові виставки-конкурси: «Галерея мистецтв», «Космічні фантазії», «Новорічна композиція», «Український сувенір», «Зоологічна галерея», «Наш пошук і творчість, тобі – Україно!».

Івановецький міжшкільний ресурсний центр – заклад освіти, який здійснює профільне навчання старшокласників. Термін навчання становить два роки. Після закінчення навчання учні здають кваліфікаційний іспит і отримують свідоцтво про оволодіння трудовою спеціальністю. Освітній процес здійснюється відповідно до робочих навчальних планів та програм, які розробляються на основі типових навчальних планів та державних стандартів з кожної професії і відповідають їхнім вимогам.

З метою створення умов для реалізації державної політики в сфері фізичної культури та спорту, пропаганди здорового способу життя, профілактики захворювань, створення умов для всебічного гармонійного розвитку особистості, зміцнення здоров’я населення засобами фізичного виховання, фізичної культури і спорту закладами загальної середньої освіти проводяться заходи спортивно-масового та оздоровчого характеру.

У кожному закладі освіти розроблений план спортивно – масової роботи, який є складовою частиною річного плану роботи школи. Цим планом передбачено спортивно – масові заходи: загальношкільні, на рівнях класу, участь в шкільних та районних Гімназіадах та спортивно – оздоровчих заходах. Вже третій рік наші заклади середньої освіти приймають участь у проекті «Пліч-о-пліч всеукраїнські шкільні ліги» - це наймасштабніші змагання серед учнів України під гаслом «РАЗОМ ПЕРЕМОЖЕМО», Уроками фізичної культури охоплено 2505 учнів. Основними формами проведення позакласної спортивно-масової роботи є спортивні ігри, спортивні змагання з різних видів спорту, а й хвилинки-цікавинки з історії розвитку спорту, ознайомлення з олімпійськими традиціями, звичаями та легендами, досягненнями в галузях спорту.

Працює професійна спільнота вчителів фізичної культури, на засіданнях якої обговорюються шляхи, форми та методи роботи щодо активізації рухової активності учнівської молоді.

Одним з напрямків у сфері фізичної культури і спорту є розвиток дитячо-юнацького спорту. У громаді функціонує дві дитячо-юнацькі спортивні школи.

У Кельменецькій ДЮСШ навчається 298 дітей у 22 групах на 4 відділеннях: баскетбол, боротьба вільна, волейбол, футбол. Згідно календарного плану спортивно-масових заходів, учні школи приймають участь у внутрішньо-шкільних та обласних змаганнях. З метою своєчасного виявлення обдарованих дітей та вдосконалення їхньої спортивної майстерності в подальшому, налагоджена співпраця вчителів фізичної культури та тренерів-викладачів з різних видів спорту. Тренерський колектив ДЮСШ постійно працює над підвищенням спортивної майстерності вихованців, залучення широкого кола дітей до занять фізичною культурою та спортом.

У ДЮСШ «Колос» працюють відділення з таких видів спорту: пауерліфтинг (займається 48 учнів), армрестлінг (24 учні), теніс (48 учнів), волейбол (32 учні) та бокс (20 учнів).

Сфера культури:

Культурно-освітнє обслуговування громади забезпечують 26 клубних закладів, 26 бібліотечних установ, 2 початкові мистецькі заклади та комунальний заклад «Кінотеатр «Дон».

Значну роль у залученні найширших верств населення до надбань традиційної культури та мистецького аматорства відіграють клубні заклади. У клубних закладах – головних осередках розвитку аматорського мистецтва та народної творчості працює 137 клубних формувань, з них – 88 для дітей. Учасниками клубних формувань є 1325 осіб. Почесне звання «народний» («зразковий») аматорський колектив мають 2 аматорських творчих колективи. Клубні заклади є базовими закладами культури, діяльність яких спрямована на задоволення культурно-дозвільних потреб жителів громади, розвиток усіх видів і жанрів самодіяльної народної творчості, аматорського мистецтва.

Важливу роль в культурному житті громади відіграють бібліотеки. Сьогодні бібліотеки залишаються багатофункціональними культурними та інформаційними центрами, виконують широкий спектр функцій щодо збереження і передачі читацькій аудиторії інформації, знань, культури, організовують навчання з опанування новими інформаційними технологіями різних соціальних груп населення громади.

У комунальній установі «Кельменецька публічна бібліотека», протягом звітного періоду, було організовано та проведено різноманітні заходи, мета яких – промоція читання української та зарубіжної книги, виховання почуття патріотизму, любові до рідного краю, відзначення державних свят та вшанування українських народних звичаїв та обрядів. При бібліотеці діють два клуби за інтересами: краєзнавчий «Краяни» та юних чомучок «Ерудит».

Протягом 2025 року послугами бібліотечних установ скористались 15404 користувачі. З них дітей – 4207, користувачів юнацького віку – 2629. Відвідування становить – 67959 разів, книговидача – 18979 примірники.

З метою поповнення бібліотечних фондів новими україномовними виданнями бібліотеки беруть участь у різноманітних проектах та розіграшах. Цього року Дністрівський філіал одержав 49 книг завдяки благодійній допомозі приватного підприємства «Видавничий дім «Школа», взявши участь у розіграші.

Бібліотеки комунальної установи «Кельменецька публічна бібліотека» у лютому-березні 2025 року брали активну участь у II обласному краєзнавчому конкурсі віртуальних виставок «Буковина – колиска моя» для фахівців публічних бібліотек, що обслуговують дітей.

Диплом переможця одержала Кельменецька дитяча бібліотека (М. Городецька, заступник директора з питань обслуговування дітей) за роботу «Він відчував мелодію на дотик» (виставка-знайомство з Борисом Бібіковим). У номінації «Від традицій до інновацій: імена митців на карті Буковини» переможцем став Дністрівський філіал (Л. Василіка, завідувачка філіалу) за роботу «Ромени його мелодій» (виставка-знайомство). Дипломи учасників одержали також завідувачка Бабинського філіалу В. Єренчук, завідувачка Новоселицького філіалу Н. Олійник, завідувачка Ленковецького філіалу М. Кандаурова, завідувачка Комарівського філіалу Л. Харченко.

З нагоди відзначення 130-річчя класика української літератури, поета Максима Рильського та популяризації творів українських письменників серед читачів-дітей проведено обласні онлайн-читання «Читаємо українських класиків». На розгляд журі було надіслано 114 відео читань та декламувань поезій М. Рильського.

Серед переможців відзначено і юних читачів бібліотек Кельменецької громади, зокрема: Сухар Захар та Боднар Мілан, користувачі Мошанецького філіалу, Гуцуляк Богдан, користувач Дністрівського філіалу

Бібліотеки комунальної установи «Кельменецька публічна бібліотека» у червні-вересні 2025 року брали активну участь у IX Всеукраїнському дитячому літературному конкурсі «Творчі канікули». Переможцем серед читачів-учнів 11-13 років стала Поліна Ярова (Івановецький філіал) за роботу «Далі буде? Ні, «далі» – вже є!». ЇЇ роботу буде надіслано на другий тур конкурсу до Національної бібліотеки України для дітей.

У VIII Всеукраїнському конкурсі «Лідер читання –2025» переможцями стали: Сухар Захар (Мошанецький філіал), Біла Алла (Бузовицький філіал), Васильєва Поліна (Бабинський філіал), Ярова Поліна ( Івановецький філіал). Відзнаку від журі «Читай та надихайся» отримала Гнатчук Альбіна (Новоселицький філіал).

Дипломи за участь в обласному онлайн-конкурсі з фахової майстерності на кращий рекламний продукт з промоції творчості художниці - ілюстраторки Раїси Рязанової для читачів-дітей «Чарівний світ книжкових ілюстрацій» отримали бібліотечні працівники Бузовицького (Ольга Шишковська), Лукачанського (Ніна Марценюк) та Івановецького (Ніна Зіміна) філіалів.

Протягом 2025 року бібліотеками КУ «Кельменецька публічна бібліотека» було організовано та проведено різноманітні заходи, мета яких промоція читання української та зарубіжної книги, виховання почуття патріотизму, любові до рідного краю, відзначення державних свят та вшанування українських народних звичаїв та обрядів.

Основними напрямками роботи закладів культури громади є організація культурно-масових заходів, концертно-розважальних програм, фестивалів, виставок, волонтерська діяльність.

У закладах культури селищної ради за звітний період 2025 року було проведено 578 заходів, на яких були присутні – 40244 особи.

Впродовж року проведено заходи національно-патріотичного спрямування: урочистості до Дня Соборності, години-спомини до Дня пам'яті Героїв Крут, Героїв Небесної Сотні, День пам’яті та перемоги над нацизмом у Другій світовій війні, до Дня Вишиванки, День пам’яті жертв політичних репресій, дня Державного Прапора України, Дня незалежності України, річниці Буковинського Віче.

В рамках декади новорічно-різдвяно-йорданських святкувань працівники клубних установ Кельменецької селищної ради провели театралізоване фольклорне дійство «Колядку закликаємо, святки проводжаємо. Іоан Предтеча бере святки на плечі».

У межах проєкту «Мандротерапія» Чернівецької ОДА та з нагоди Дня Конституції України, 28 червня, на туристичному майданчику с. Комарів відбулася національно-патріотична акція «Розгортання прапора на горі Веприк».

Колектив «Файні газдині» Центрального будинку народної творчості та дозвілля с-ща Кельменці протягом року брав участь в обласному проєкті для реабілітації воїнів «Мандротерапія», фінальна частина якого була проведена 6 липня 2025 року на фестивалі «Мандротерапія Фест». У липні в обласному огляді-конкурсі «Буковинська театральна весна – 2025» народний аматорський театр малих форм «Цара» ЦБНТД (номінація «Оригінальне режисерське втілення», керівник – Алла Ілаш) та зразковий аматорський театр народних традицій «Віха» будинку народної творчості та дозвілля с. Комарів (номінація «Збереження національних традицій», керівник – Світлана Костюк) посіли ІІ та ІІІ місце.

22 серпня 2025 року проведено VIІI регіональний фестиваль народного мистецтва «Душа народу в килимі цвіте» в рамках відзначення Дня Державного Прапора України та Дня Незалежності України. В програмі фестивалю були представлені: виставка виробів декоративно-ужиткового мистецтва від місцевих майстринь, ярмарка-продаж смаколиків від господинь-працівників клубних установ Кельменецької ТГ «Смаки Кельменеччини».

Справжніми осередками розвитку мистецької освіти в громаді є КЗ «Кельменецька музична школа ім. М. Ткача» та КЗ «Кельменецька художня школа».

Діяльність комунальної установи «Кельменецька музична школа ім. М. Ткача» впродовж 2025 року спрямовувалась на забезпечення навчально-виховного процесу, активізацію роботи з обдарованими дітьми, вдосконалення професійної майстерності викладачів. Наразі в музичній школі та її філіях навчається 170 учнів, з них - 75 учнів пільгових категорій.

Учні музичної школи за звітний період 2025 року здобули у міжнародних конкурсах (Німеччина,Румунія, Греція, Чехія) – 19 перемог, всеукраїнських (Київ, Харків, Черкаси) – 6, обласних – 16.

 Двоє випускників музичної школи у 2025 році продовжили навчання у КЗ «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв ім. І. Карабиця» (відділення «Музичне мистецтво» оркестрові, духові та ударні інструменти).

Створення максимально-сприятливих умов для розвитку художніх та творчих здібностей учнів, підвищення фахового рівня викладачів школи, виконання навчального плану - основні напрямки діяльності комунального закладу «Кельменецька художня школа». В школі навчається 160 учнів, з них - 67 пільгових категорій, забезпечують навчально-виховний процес 5 викладачів, які мають вищу фахову освіту.

Виставки робіт викладачів та вихованців навчального закладу завжди є вагомим творчим доповненням всіх масових заходів як місцевого так і обласного рівня. На базі художньої школи неодноразово проводилися майстер-класи.

Учні художньої школи за звітний період 2025 року здобули у міжнародних конкурсах – 8 перемог, всеукраїнських – 10, обласних – 21.

Цьогоріч двоє випусників художньої школи продовжили навчання у вищих навчальних закладах - Чернівецькому національному університеті ім. Ю. Федьковича (архітектура, містобудування, ДПМ), Київському фаховому коледжі архітектури, будівництва та управління.

Молодіжна політика.

Робота з молоддю у громаді організована на виконання Програми розвитку молодіжної політики Кельменецької селищної територіальної громади на період 2026-2028 роки.

Рішенням сесії селищної ради від 30 серпня 2021 року №301.10-8/21 при Кельменецькій селищній раді створено молодіжну раду, до складу якої входить 17 осіб.

Молодіжна рада є молодіжним консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою залучення молоді до реалізації молодіжної політики в громаді, сприяння демократизації суспільства, розвитку молодіжного руху, врахування проблем і запитів молоді при розробленні та реалізації рішень і заходів Кельменецької селищної ради. Молодіжної рада активно працює і долучається до різних заходів.

1.2. Основні виклики та реалізовані заходи

У 2025 році діяльність громади та підприємств відбувалася в умовах тривалого воєнного стану, що створювало серйозні безпекові ризики. Це впливало на стабільність роботи закладів освіти, охорони здоров’я, соціальної сфери та підприємств. У відповідь громада реалізувала низку заходів з підвищення безпеки населення, а також, по можливості, забезпечила безпечні умови в закладах соціальної інфраструктури.

Кадровий дефіцит, мобілізація та відтік населення ускладнювали роботу підприємств, що призводило до зменшення виробничих потужностей та необхідності оптимізації процесів. Для адаптації до цих умов громада підтримувала підприємницьку діяльність, сприяла залученню кваліфікованих кадрів, навчальним і перепідготовчим програмам, а також інформувала та консультувала про пільгові кредити та гранти для малого і середнього бізнесу.

Економічна нестабільність, зростання вартості пального, добрив, насіннєвого матеріалу та коливання цін на продукцію, а також несприятливі погодні умови впливали на фінансові результати агропідприємств та рівень врожаю.

Підвищена потреба населення у соціальних послугах, освіті та медичній допомозі стимулювала розвиток закладів освіти, культури та охорони здоров’я, а також надання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, ветеранам та малозабезпеченим верствам населення. Водночас громада продовжувала підвищувати ефективність діяльності ЦНАП, комунальних підприємств та виконавчих органів місцевого самоврядування, що забезпечило прозорість та доступність адміністративних послуг для мешканців.

Для визначення сильних та слабких сторін громади, визначення її можливостей та загроз, що впливають на розвиток території громади в цілому, на рівень життя її мешканців, на основі дослідження потреб та ресурсів та аналізу стану життєдіяльності проведено наступний SWOT-аналіз для Кельменецької селищної громади:

З урахуванням всіх можливостей та ризиків, протягом 2025 року реалізовані наступні завдання:

- проводились роботи по реалізації проекту в рамках «Надзвичайної кредитної програми з відновлення України» - «Капітальний ремонт адмінбудівлі (влаштування приміщення для ЦНАП) по вул. Бесарабська, 57, смт. Кельменці, Чернівецької області (коригування). Станом на 31.12.2025 року здійснено майже 85% готовності робіт на об’єкті;

- проведено частковий (ямковий) ремонт щебеневих та асфальтних доріг громади;

- на завершальному етапі перебуває ремонт та облаштування центральної площі с-ще Кельменці, замовником якого є селищна рада;

- на базі Центрального будинку народної творчості та дозвілля працює склад гуманітарної допомоги для забезпечення ВПО та малозабезпечених верств населення необхідними продуктами харчування та речами тощо;

- оновлено Паспорт громади та Інвестиційний паспорт Кельменецької селищної територіальної громади;

- протягом 2025 року проходили перемовини щодо співпраці з гміною Любань (Любанське воєводство, Нижнєсілезький повіт, Польща) та містом Бричани (Бричанський район, Молдова) у різних сферах діяльності громад (освіта охорона здоров’я, культура, безпека, спорт та ін.);

- у межах реалізації проєкту «Пліч-о-Пліч» підписано меморандум про співробітництво територіальних громад у формі партнерств з Васильківською селищною територіальною громадою Синельниківського району Дніпропетровської області (громадою-форпостом);

- проведена закупівля та встановлення вуличних спортивних тренажерів для закладів освіти Кельменецької територіальної громади у селах Перківці та Ленківці;

- здійснено капітальний ремонт підлоги та системи опалення дитячої юнацької спортивної школи, за адресою: вул. Головачука, 13а, с-ще Кельменці на суму 752,9 тис.грн;

- завершено капітальний ремонт спортивного майданчика в селищі Кельменці за адресою пл. Центральна, 5а кошторисною вартістю 2665тис. грн;

- облаштовані пришкільні території біля шкіл сіл Комарів, Бабин, Іванівці, Ленківці, корпусів Кельменецького ліцею-опорного закладу «Дивограй» та «Дивосвіт» (роботи розпочаті, не завершені), ДНЗ в селі Ленківці;

- проведено капітальний ремонт частини корпусу Кельменецького ліцею-опорного закладу, а саме: коридору та 4 кабінетів «Захист України» - 900 тис.грн. Дані роботи проведені за рахунок коштів, що надійшли від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.

- для навчальних кабінетів та приміщень ліцею закуплено обладнання й меблі для Осередку викладання оновленого предмету «Захист України» на суму 2669,9 тис.грн за кошти Державного бюджету та співфінансування з селищного бюджету;

- для оснащення кабінетів хімії, біології, фізики та інших навчальних приміщень придбано засоби навчання та обладнання на загальну суму 1697,6 тис.грн за кошти Державного бюджету та співфінансування з селищного бюджету;

- з метою забезпечення підвезення учнів із сусідніх сіл, у співфінансуванні з обласним бюджетом придбано два шкільні автобуси, на які із селищного бюджету виділено 742 тис.грн.;

- для двох навчальних кабінетів географії придбано меблі на загальну суму 163 тис.грн, які виділено з селищного бюджету;

- для забезпечення належних умов перебування в укритті, господарським методом виконано ремонт протирадіаційного укриття (встановлено кондиціонери, облаштовано електромережу) на загальну суму 78,3 тис.грн.;

- для забезпечення роботи частини відділів селищної ради та ЦНАП закуплені та встановлена 2 комплекси безперебійного живлення (інвертори потужністю 10 квт та акумуляторні батареї);

- проводилось будівництво розвідувально-експлуатаційної свердловини в урочищі «Грушівське» – 1029,6 тис.грн. Станом на 31.12.2025 року кошти не освоєні з причини не виконання підрядником своїх зобов’язань;

- з селищного бюджету виділено кошти та здійснено капітальний ремонт покрівлі приймального та неврологічного відділень на суму 1200 тис.грн.

- розпочав роботу Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі за адресою вул.О.Кобилянської, 20 в с.Іванівці;

- проводилась відповідна робота по підготовці усіх закладів соціального спрямування до роботи у осінньо-зимовий період з врахуванням специфіки воєнного стану.

2. Мета, завдання та заходи економічного і соціального розвитку територіальної громади на 2026 рік

2.1.Промислове виробництво та підприємництво. Сільськогосподарське виробництво. Залучення інвестицій та міжнародні відносини

Проблемні питання:

- відсутність потужних промислових підприємств на території району;

- обмеженість власних обігових коштів та відсутність кредитних ресурсів;

- низька конкурентоспроможність продукції;

- не використання наявних кредитних та фінансових ресурсів для розвитку бізнесу;

- несанкціонована торгівля та самовільне розміщення пересувних тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності;

- низький рівень активності інвесторів у зв'язку з воєнним станом і соціально-економічною кризою в країні;

- недостатня популяризація інвестиційного потенціалу громади за кордоном;

- незначні можливості громади у процесі надання пільг стратегічним інвесторам;

- незначне вкладення інвестицій у розвиток тваринницької галузі в зв’язку з потенційною збитковістю та ветеринарними обмеженнями;

- недостатній рівень внесення мінеральних добрив при вирощуванні сільськогосподарських культур;

- відсутність в громаді підприємств з переробки молока.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- залучення нових підприємств до основного кола промислових підприємств;

- створення сприятливих умов для розвитку промислових підприємств, сприяння покращенню фінансового стану підприємств, збереженню робочих місць, підтриманню та розширенню зовнішньоекономічних зв’язків;

- забезпечення інформаційної та ресурсної підтримки суб’єктів господарювання;

- впорядкування розміщення засобів пересувної торговельної мережі, тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, приведення їх до єдиного архітипу, демонтаж самовільно розміщених тимчасових споруд;

- створення іміджу громади як території, дружньої для інвестора;

- забезпечення необхідного рівня поінформованості інвесторів щодо інвестиційних можливостей громади, поширення інвестиційного паспорту Кельменецької селищної територіальної громади;

- стимулювання залучення інвестицій ;

- розвиток міжмуніципального співробітництва;

- проведення інформаційних семінарів щодо впроваджень новітніх технологій в сільське господарство;

- сприяння розбудові сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на селі;

- створення сприятливих умов для залучення інвестицій в галузі тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції;

- створення індустріального парку на території громади.

Очікуваний результат:

- зростання обсягів реалізації промислового виробництва;

- збільшення експортного потенціалу підприємств громади;

- мобілізація додаткових податкових надходжень у бюджет;

- створення нових робочих місць;

- створення сільськогосподарських переробних підприємств;

- облаштування території індустріального парку та залучення інвесторів.

2.2.Житлово-комунальне господарство. Містобудування та розвиток інфраструктури. Енергозбереження

Проблемні питання:

- зменшення дебіту питних водних ресурсів громади;

- зношеність водопровідно-каналізаційних мереж, глибинних свердловин;

- фізичне старіння житлового фонду;

- відсутність оновленої містобудівної документації в селах (селищі);

- недостатній рівень впровадження та використання енергозберігаючих технологій.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- розробка нових свердловин для питного водопостачання;

- подальше створення ОСББ та передача на їх обслуговування житлового фонду громади;

- підвищення ефективності споживання енергоносіїв житлового сектору;

- ремонт, розширення мереж водопостачання та водовідведення в т.ч. із залученням грантових та кредитних коштів в рамках співпраці з міжнародними фінансово-кредитними установами;

- поетапне виділення коштів на розробку та оновлення містобудівної документації;

- впровадження автоматизованої геоінформаційної системи містобудівного кадастру;

- подальше впровадження енергозберігаючих технологій.

Очікувані результати:

- збільшення кількості багатоквартирних житлових будинків, що визначилися з формою управління (ОСББ);

- розширення мережі водопостачання та водовідведення;

- формування базового інформаційного ресурсу системи містобудівного кадастру;

- розробка та затвердження Комплексного плану просторового розвитку території Кельменецької селищної територіальної громади;

- поетапне розроблення та оновлення містобудівної документації;

- підвищення ефективності використання енергоресурсів та води в громаді.

2.3.Фінансова самодостатність та податкові надходження

Проблемні питання:

- зміни в законодавстві, що призводять до зменшення доходів бюджету громади, без застосування будь-яких компенсаторних механізмів;

- ухилення платників громади від оподаткування, насамперед, в частині ПДФО, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, акцизного податку, МПЗ, тощо;

- зменшення дохідного ресурсу бюджету громади через зміну платників податків їх місця реєстрації, припинення діяльності тощо;

- мала кількість бюджетоутворюючих підприємств громади;

- наявність заборгованості зі сплати податків до бюджету громади.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- формування стабільної дохідної бази для забезпечення ефективного розвитку;

- здійснення ефективного управління бюджетними коштами, оптимізація видатків бюджету громади;

- забезпечення надходжень податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджету громади, недопущення виникнення заборгованості з їх сплати.

Очікуваний результат:

- збільшення власних надходжень до бюджету громади;

- можливість використання додаткових надходжень у бюджет на розвиток інфраструктури громади..

2.4.Територіальна оборона та цивільний захист населення

Проблемні питання:

- недостатній рівень захисту населення і території громади від надзвичайних ситуацій;

- обмежена готовність (неготовність) споруд цивільного захисту населення для використання у період надзвичайних ситуацій;

- неналежне матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та військових формувань та правоохоронних органів.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- виконання заходів, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності військових частин, інших військових формувань;

- підвищення рівня інженерного захисту території та населення;

- вдосконалення системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки громади;

- виконання заходів Програми щодо сприяння організації та виконання завдань територіальної оборони у Кельменецькій селищній територіальній громаді та підтримки діяльності військових частин (установ) на 2026 рік;

- виконання заходів Програми розвитку цивільного захисту, забезпечення пожежної безпеки та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Кельменецької селищної територіальної громади на 2025-2028 роки.

Очікувані результати:

- забезпечення виконання підрозділами територіальної оборони поставлених задач;

- покращення умов перебування в спорудах цивільного захисту населення, в т.ч. з використанням грантових коштів;

- стабільна робота «пунктів незламності» у визначені періоди.

2.5.Надання адміністративних послуг

Проблемні питання:

- обмеженість приміщення центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) для надання розширеного переліку адміністративних послуг;

- ЦНАП потребує окремого приміщення, що відповідає вимогам сьогодення;

- відсутність сервісної зони очікування.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- вирішення питання щодо розміщення ЦНАП у окремому приміщенні з допоміжними кімнатами;

- забезпечення прозорості та спрощення процедури отримання адміністративних послуг;

- впровадження надання послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану через центр надання адміністративних послуг Кельменецької селищної ради.

Очікувані результати:

- формування позитивного іміджу ЦНАП серед населення Кельменецької селищної територіальної громади;

- відкриття сучасного ЦНАП, що відповідає вимогам часу;

- збереження високих стандартів якості надання адміністративних послуг;

- діджиталізація роботи ЦНАП;

- можливість отримання суб’єктами звернень послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану в Центрі надання адміністративних послуг.

2.6.Розвиток земельних відносин. Екологічна безпека

Проблемні питання:

- застаріла нормативна грошова оцінки земель частини сіл;

- призупинення надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність у зв’язку із введенням воєнного стану;

- невирішеність питання роздільного збору відходів, відсутність сміттєсортувальної станції;

- забруднення поверхневих вод;

- низький рівень екологічної свідомості та поінформованості мешканців.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- оновлення нормативної грошової оцінки земель;

- підготовка необхідної документації для надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, у власність – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- завершення інвентаризації земельних ділянок;

- надання в оренду водних об’єктів;

- зниження рівня забруднення навколишнього середовища;

- впровадження роздільного збирання побутових відходів та створення сміттєсортувальної станції;

- покращення екологічної ситуації на березі р.Дністер;

- покращення стану водних об’єктів на території сільських населених пунктів громади;

- збереження лісових захисних насаджень громади;

- постійне утримання в належному стані офіційних сміттєзвалищ, ліквідація стихійних.

Очікувані результати:

- ефективне використання земель у громаді;

- збільшення дохідної частини бюджету за рахунок орендної плати та земельного податку;

- покращення екологічного стану і запобігання забрудненню водних об’єктів, розташованих на території громади;

- зменшення частки захоронених відходів;

- направлення частини ТПВ на вторинну переробку;

- збільшення площ зелених зон.

2.7.Управління об’єктами комунальної власності

Проблемні питання:

- незначна частка зданого в оренду комунального майна;

- постійне погіршення стану комунального майна, що не здано в оренду.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- забезпечення прозорості у сфері управління об’єктами комунальної власності;

- покращення стану об’єктів комунальної власності;

- забезпечення беззбиткової роботи комунальних підприємств.

Очікувані результати:

- передача об’єктів нерухомого майна в оренду, продаж непривабливих для оренди об’єктів через електронну торгову систему;

- забезпечення додаткових надходжень до бюджету громади від здачі в оренду, продажу комунального майна.

2.8.Діяльність підприємств комунальної форми власності

Проблемні питання:

- відсутність внутрішніх інвестиційних ресурсів для оновлення матеріально-технічної бази комунальних підприємств;

- обмеженість у виробничій діяльності комунальних підприємств;

- невідповідність оподаткування комунальних підприємств у порівнянні з приватними підприємцями;

- наявність непрацюючих комунальних підприємств.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- пошук та участь у грантових програмах, інвестиційних проєктах;

- розширення переліку вироблених товарів та наданих послуг;

- оптимізація штатної чисельності працівників та підвищення ефективності роботи.

Очікувані результати:

- забезпечення беззбиткової роботи комунальних підприємств;

- оновлення матеріально-технічної бази комунальних підприємств за рахунок залучених інвестицій;

- ефективне використання фінансових ресурсів та майна підприємств.

2.9.Підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика

Проблемні питання:

- соціальна ізольованість молодих людей, що перебувають у важкій життєвій ситуації, відсутність можливостей для повноцінної соціалізації та залучення до трудової діяльності;

- низький рівень соціальної активності: недостатнє залучення молоді до суспільно-політичної та соціально-економічної діяльності;

- соціально-негативні явища у молодіжному середовищі;

- відсутність молодіжного простору для спілкування і розвитку молоді.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- сприяння комунікації молоді з інститутами влади - створення системи всебічної підтримки молоді;

- попередження насильства в сім’ї;

- популяризація сімейних форм виховання, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку (піклування), прийомні сім’ї, усиновлення;

- сприяння розвитку мережі об’єктів молодіжної інфраструктури, зокрема створення Молодіжного центру;

- забезпечення національно-патріотичного виховання дітей та молоді;

- реалізація заходів Програми запобігання дитячій безпритульності, бездоглядності та розвитку сімейних форм виховання на 2026-2030 роки;

- виконання соціальних програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального і правового захисту дітей, молоді, жінок і сім'ї, сприяння соціальному становленню і розвитку молоді, запобігання насильства в сім'ї, торгівлі людьми;

- організація оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей.

Очікувані результати:

Зменшення:

- кількості випадків домашнього насильства;

- кількості сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах;

- скорочення терміну перебування сімей в складних життєвих обставинах;

Збільшення:

- збільшення молоді, яка бере участь у діяльності інститутів громадянського суспільства;

- створення та організація роботи Молодіжного центру;

- кількості молоді охопленої заходами святкових, розважальних, молодіжних програм, конкурсів, фестивалів;

- кількості оздоровлених обдарованих дітей та дітей соціально–незахищених категорій.

2.10.Зайнятість населення та ринок праці

Проблемні питання:

- дисбаланс попиту та пропозицій робочої сили;

- збільшення попиту на робочі місця за рахунок переміщення людей із зон бойових дій (оточення);

- наявність «тіньової» зайнятості та «тіньової» заробітної плати;

- відтік трудових ресурсів за рахунок міграції працездатного населення;

- недостатній рівень заробітних плат найманих працівників.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підвищення рівня зайнятості мешканців громади та внутрішньо переміщених осіб (ВПО);

- впровадження заходів спрямованих на зростання заробітної плати;

- інформування підприємливих людей про діючі урядові та інші програми підтримки провадження підприємницької діяльності.

Очікувані результати:

- забезпечення відповідності рівня професійної кваліфікації працездатних осіб потребам ринку праці;

- підвищення конкурентоспроможності осіб на ринку праці;

- створення умов для самозайнятості населення та підтримка підприємницької ініціативи;

- збільшення кількості працевлаштованих безробітних;

- зростання середньомісячної заробітної плати.

2.11.Соціальний захист та соціальне забезпечення населення

Проблемні питання:

- збільшення рівня навантаження на соціальну сферу за рахунок внутрішньо переміщених осіб;

- недосконалий механізм забезпечення життєдіяльності ВПО;

- обмежена доступність осіб з інвалідністю до деяких об’єктів інфраструктури;

- недостатній рівень соціальної допомоги у зв’язку з новими соціальними викликами та, відповідно, додатковими категоріями отримувачів соціальних послуг.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підтримка соціально вразливих верств населення;

- сприяння розвитку системи надання соціальних та реабілітаційних послуг, системи паліативної допомоги;

- забезпечення доступу осіб з інвалідністю, які мають труднощі у пересуванні, до об’єктів інфраструктури ;

- фінансова підтримка діяльності громадських організацій (об’єднань, товариств) осіб з інвалідністю і ветеранів та задоволення їх соціальних інтересів;

- реалізація заходів Програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення "Турбота" на 2026-2028 роки Кельменецької селищної територіальної громади.

Очікувані результати

- покращення соціального захисту, умов перебування в громаді ВПО, їх працевлаштування;

- забезпечення доступу осіб з інвалідністю до об’єктів інфраструктури;

- розширення переліку соціальних послуг, розвиток соціальних проєктів;

- пошук джерел фінансування проєкту «Реконструкція гінекологічно-пологового відділення КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» під Дністровський реабілітаційний центр по вулиці Сагайдачного, 69 с-ще Кельменці Дністровського району Чернівецької області»;

- збільшення кількості осіб похилого віку, залучених до різних сфер суспільного життя.

2.12.Охорона здоров’я та демографічна ситуація

Проблемні питання:

- непередбачувані зміни у політиці фінансування медичних закладів Національною службою здоров’я України (НСЗУ);

- недостатнє медикаментозне і матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я; нераціональна організація системи надання медичної допомоги, диспропорція її первинного і вторинного рівнів;

- недостатній рівень інформованості про сучасні медичні технології, засоби збереження здоров’я та активного дозвілля; недостатня ефективність заходів щодо формування здорового способу життя;

- недостатній стан спортивної матеріально-технічної бази, відсутність сучасних спортивних споруд для проведення навчально-тренувального процесу з різних видів спорту та для занять масовим спортом широких верств населення, у т. ч. для осіб з інвалідністю.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- підтримка роботи КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» та КНП «Кельменецький ЦПМСД» на належному рівні;

- забезпечення своєчасної діагностики захворювань, своєчасного їх лікування, пропаганда здорового способу життя;

- продовження роботи з впровадження медичних інформаційних систем та технологій;

- укладення контрактів на нові пакети медичних послуг з НСЗУ;

- створення оптимальних умов для розвитку фізичної культури і спорту, підготовки спортсменів високого класу, гідного їх виступу на міжнародних, всеукраїнських, обласних та міських змаганнях, підтримка дитячо-юнацького спорту, спорту інвалідів і ветеранів, гармонійного розвитку фізичних здібностей членів громади, зміцнення матеріально-технічної спортивної бази;

- реалізація заходів Програми оздоровлення і відпочинку дітей Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та Порядку підбору і направлення дітей до закладів оздоровлення та відпочинку за кошти бюджету Кельменецької селищної територіальної громади.

Очікувані результати:

- стабільна робота та фінансове забезпечення лікарських установ громади;

- подальший розвиток і модернізація закладів;

- підготовка фахівців з фізичної реабілітаційної медицини та ерготерапевтів;

- Розширення співпраці з іншими медичними закладами задля покращення обслуговування пацієнтів.

- зниження смертності населення у працездатному віці;

- зменшення первинного виходу хворих на інвалідність;

- збільшення частки мешканців громади, зайнятих у спортивно-масовій робот.

2.13.Освіта. Культура і туризм. Фізична культура і спорт

Проблемні питання:

- встановлення системи внутрішнього відеонагляду, забезпечення пропускного режиму та охорони у закладах освіти;

- реалізація реформи Нової української школи;

- створення спроможної мережі закладів освіти;

- покращення облаштування фонду захисних споруд закладів освіти;

- забезпечення протипожежних заходів;

- оновлення педагогічних колективів молодими вчителями;

- недостатня матеріально-технічна база для оздоровчої рухової активності, занять фізичною культурою, популяризації здорового способу життя;

- застаріле обладнання харчоблоків закладів освіти;

- недостатнє оснащення сучасним обладнанням навчальних кабінетів інформатики, хімії, біології, фізики, географії та математики;

- застаріла комп’ютерна техніка;

- застаріла матеріально-технічна база закладів культури, відсутність раціонального теплопостачання;

- недостатній рівень популяризації культурного продукту;

- задовільний стан об’єктів культурної спадщини;

- недостатній рівень туристичної, сервісної та інформаційної інфраструктури.

Завдання, які направлені на вирішення проблем:

- залучення інвестицій у сучасний і майбутній інтелектуальний потенціал освітньої сфери;

- створення якісного та дружнього для дітей освітнього середовища;

- оновлення матеріально-технічної та навчальної бази груп, кабінетів, спортивних споруд закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;

- здійснення заходів щодо заохочення та залучення молодих вчителів до роботи шляхом надання житла, відшкодування проїзду, вартості навчання тощо;

- підвищення фахового рівня педагогічних працівників;

- реалізація в закладах освіти національно-патріотичного виховання через систему виховних заходів;

- надання психологічної та соціально-психологічної допомоги учасникам освітнього процесу;

- забезпечення наступності, цілеспрямованості та безперервності профорієнтаційної роботи у навчальних закладах;

- забезпечення доступності позашкільної освіти дітям сільської місцевості шляхом розширення мережі гуртків та творчих об’єднань за напрямами позашкільної освіти на базі закладів загальної середньої освіти сіл;

- виявлення обдарованої молоді та створення умов для її розвитку;

- реалізація заходів Програми розвитку освіти Кельменецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки, Програми розвитку культури, туризму, охорони та збереження об’єктів культурної спадщини в Кельменецькій селищній територіальній громаді 2026-2028 роки, Програми розвитку фізичної культури та спорту в Кельменецькій територіальній громаді на 2026-2028 роки; Програми розвитку молодіжної політики в Кельменецькій селищній територіальній громаді 2026-2028 роки,

- оновлення та ремонт наявних об’єктів культури;

- оновлення технічного оснащення установ культури;

- отримання доступу до закладів культури маломобільним групам населення;

- інформаційно-технічне вдосконалення бібліотечної системи;

- організація культурних подій та заходів ювілейних дат та подій;

- сприяння розвитку креативних індустрій;

- реставрація об’єктів культурної спадщини;

- розвиток культурного обміну між громадами, країнами, створення каналів промоції мистецьких продуктів, створених у громаді, участь у міжнародних конкурсах;

- покращення промоції туристичного потенціалу громади;

- створення відпочинкових зон, в тому числі, розвиток локального підприємництва в туристичних зонах сіл громади;

- покращення якості надання туристичних послуг;

- розширення мережі та елементів туристичної інфраструктури громади та відповідного маркування;

- розвиток подієвого, медичного та «зеленого туризму»;

- розширення мережі об’єктів спортивної інфраструктури;

- забезпечення проведення спортивно-масових заходів на території громади серед різних верств населення, турнірів з різних видів спорту та участь команд у змаганнях різного рівня;

- забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей та молоді з різних категорій населення.

Очікувані результати:

- здійснення капітального ремонту, модернізації, підвищення енергоефективності будівель закладів освіти, культури та спорту;

- створення комфортних умов для перебування дітей у об’єктах фонду захисних споруд закладів освіти;

- встановлення відеонагляду та забезпечення охорони у закладах освіти, дотримання протипожежних заходів;

- підвищення рівня вмотивованості здобувачів освіти та молодих вчителів;

- преміювання талановитих дітей та педагогів за отримання високих результатів у міжнародних, всеукраїнських та регіональних спортивних змаганнях;

- створення умов для навчання, мотиваційних осередків для дітей з особливими освітніми потребами;

- підвищення кваліфікації педагогів;

- оновлення комп’ютерної техніки та використання інформаційних технологій для підвищення ефективності викладання навчальних предметів;

- створення належної матеріально-технічної бази навчальних кабінетів, спортивних споруд, майданчиків, харчоблоків закладів освіти, закладів культури;

- забезпечення фінансуванням мистецького компоненту;

- покращення стану об’єктів культурної спадщини;

- збільшення кількості населення, охопленого запланованими культурно-мистецькими заходами;

- проведення та участь у творчих заходах та фестивалях міжнародного та місцевого значення;

- збільшення кількості туристів у громаді та терміну їх перебування;

- збільшення надходжень до бюджету громади від провадження туристичної діяльності;

- загартовування здоров`я за рахунок зайняття різними видами фізичної культури та спорту;

- будівництво багатофункціональних спортивних майданчиків.

3. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади

Фінансування передбачених Програмою заходів буде здійснюватися за рахунок коштів селищного бюджету, державного фонду регіонального розвитку, фонду ліквідації наслідків збройної агресії , надзвичайної кредитної програми для відновлення України, програми для відновлення України, фонду відновлення України та інших державних програм, міжнародних кредитних і грантових коштів, інвестиційних та грантових проєктів (в т.ч. іноземних), державних субвенцій, а також коштів державного бюджету, що спрямовуються на реалізацію державних цільових програм та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Спрямування інвестиційних потоків у різні сфери економічної та соціальної діяльності дозволить забезпечити вирішення основних соціальних питань та виконання планових надходжень до бюджету Кельменецької селищної територіальної громади.

Для забезпечення ефективного використання бюджетних коштів передбачається концентрація видатків на заплановані бюджетні призначення та виконання пріоритетних проєктів розвитку соціальної інфраструктури.

З метою належного виконання Програми будуть виконуватись (прийматись) відповідні цільові галузеві програми. Необхідно забезпечити фінансування з селищного бюджету першочергових заходів цільових програм, які реалізовуватимуться відповідно до мети та завдань даної Програми.

За наявності відповідних коштів з різних джерел та можливостей фінансування, протягом 2026 та наступних років можуть реалізовуватися заходи, передбачені Стратегією розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024-2027 роки:

(тис.грн.)