Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Дата: 07.03.2025 11:19

Кількість переглядів: 19

Згідно ст. 17 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» замовник у межах компетенції здійснює моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, один раз на рік оприлюднює його результати на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет, вносить до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки та у разі виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, вживає заходів для їх усунення.

Основні вимоги організації та здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення визначені «Порядком здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1272 (із змінами).

Заходи, передбачені для здійснення моніторингу, враховують специфіку документа державного планування, період, на який здійснюється планування, та необхідність здійснення моніторингу на різних стадіях виконання документа державного планування. Здійснення таких заходів забезпечує можливість:

• виявлення наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

• запобігання, зменшення та компенсації негативних наслідків, зумовлених виконанням документа державного планування;

• виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків, виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Оцінка фактичного впливу на довкілля, у тому числі на здоров’я населення, здійснюється на підставі та з урахуванням моніторингу стану навколишнього природного середовища в результаті реалізації документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024 рік» (далі - Програма).

Моніторинг базується на розгляді обмеженої кількості відібраних показників, які запропоновано за кожним із стратегічних напрямів відповідно до розроблених Заходів, передбачених для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, і аналізі досягнення запланованих результатів. Для моніторингу наслідків реалізації Програми застосовуються екологічні показники, особливо ті, для яких є моніторингові дані.

Враховуючи те, що відповідно до положень Закону України від 03 березня 2022 року № 2115-ХІ «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» органи державної статистики призупинили оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком, моніторинг виконання Програми щодо:

• викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснювати за даними, отриманими від Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністрації;

• стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин), - за даними, отриманими від Басейнового управління водних ресурсів річок Прута та Сирет та Дністровського басейнового управління водних ресурсів;

• якості питної води з централізованих джерел водопостачання, - за даними, отриманими від ДНІСТРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ»;

• скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу), - за даними Кельменецького ВУЖКГ;

• санітарного очищення території громади (охоплення районів громади/споживачів громади послугами з вивозу відходів), - за даними Кельменецького ВУЖКГ;

• наявності несанкціонованих сміттєзвалищ (кількості виявлених та ліквідованих стихійних сміттєзвалищ), - за даними Кельменецького ВУЖКГ;

• захворюваності населення, - за даними КНП «Кельменецька БПЛ» і КНП «Кельменецький ЦПМСД».

У разі відсутності даних щодо зазначених показників, як альтернативний варіант, можуть бути використані статистичні дані щодо стану атмосферного повітря та водних ресурсів на території району або області.

Моніторинг базується на розгляді цільових показників для кожного сектору розвитку та аналізі досягнення запланованих результатів. Система запропонованих в Програмі цільових індикаторів включає екологічні індикатори та індикатори здоров’я населення :

Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Управління) здійснює регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних і пересувних джерел атмосферне повітря шляхом видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Інформація щодо обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних і пересувних джерел в процесі виконання своїх обов’язків Управлінням не створюється.

На офіційному веб-сайті ГУ статистики у Чернівецькій області оприлюднено інформацію стосовно викидів в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення по районах Чернівецької області, згідно з якими обсяг викидів по Дністровському району Чернівецької області у 2021 році становить 154,8 тонн; інформація за 2022, 2023 рік та 2024 рік відсутня; інформація по громадам відсутні. В наявності тільки зведена інформація по Чернівецькій області по роках:

• 2021 рік – 1,7 тис.тонн;

• 2022 рік – 1,4 тис.тонн;

• 2023 рік – 1,7 тис.тонн.

За моніторингом реалізації Програми зроблено висновки, що заходи та проєкти, які можуть мати негативний вплив на атмосферне повітря, програмою не передбачені, протягом дії Програми не виконувалися, тож зроблено припущення що оцінка наслідків виконання Програми для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нейтральна.

Відповідно до МОНІТОРИНГУ ТА ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (http://monitoring.davr.gov.ua/EcoWaterMon/GDKMap/ Index) Державного агентства водних ресурсів України оприлюднено останні спостереження за екологічним станом річки Дністра по 2 пунктах спостереження, що знаходяться найближче до Кельменецької селищної територіальної громади:

Повна назва ПС: р. Дністер, 783 км, м. Кам'янець-Подільський, Дністровське вдсх., питний водозабір міста. Район річкового басейну: Дністер.

Назва головної лабораторії, що виконує ІЛВ: Лабораторія моніторингу вод Західного регіону

Остання дата спостереження: 17.09.2024

Перевищення нормативу виявлено по 1 показнику Нітрит-іони в 1,13 раз.

Повна назва ПС: р. Дністер, 708 км, с. Кормань, Дністровське вдсх., пр. берег, безпосередньо в районі насосної станції водозабору. Район річкового басейну: Дністер

Назва головної лабораторії, що виконує ІЛВ: Лабораторія моніторингу вод Західного регіону

Остання дата спостереження: 17.09.2024

За результатами моніторингу поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів, за даними Дністровського басейнового управління водних ресурсів, враховуючи що Програмою не передбачені та протягом 2024 року не виконувалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан поверхневих вод водних об’єктів на території Кельменецької селищної територіальної громади, а перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин за період реалізації Програми та до її початку виявлено щодо 1 показника і є незначними, зроблено припущення, що реалізація Програми не впливає на стан поверхневих вод та території Кельменецької селищної територіальної громади, результат реалізації Програми в цій частині нейтральний. 

Протягом 2024 року проведено 420 проб води із свердловин в селищі Кельменці та здійснено 12 аналізів. Відхилень від норм не зафіксовано. Підприємства, що скидають стічні води у водойми відсутні.

За результатами моніторингу якості питної води з централізованих джерел водопостачання за даними ДНІСТРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ», враховуючи що Програмою не передбачені та не виконувалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан якості питних вод, зроблено припущення, що якість питної води в період реалізації Програми порівняно з періодом до її початку залишено без істотних змін, тож результат реалізації Програми в цій частині нейтральний.

Централізованим водопостачанням у громаді користуються жителі с-ще Кельменці, в якому знаходиться один комунальний водопровід. У користуванні жителів сіл Вороновиця, Бернове, Мошанець, Макарівка та частково у жителів села Іванівці знаходиться 6 відомчих водопроводів. Крім цього нараховується 116 локальних водопроводів. Функціонують 1 каналізаційна очисна споруда та 3 каналізаційні насосні станції. Водопостачання здійснюється з 1 поверхневого та 44 підземних водозаборів. Потенційні запаси підземних вод громади зменшилися.

З початку 2024 року Кельменецьке ВУЖКГ надало житлово-комунальних послуг (населення, організації та інші) на суму 6975,3 тис.грн, сплачено – 6978,2 тис. грн (відсоток сплати – 100%), що складає відповідно 146% та 148% до рівня 2023 року.

В с-щі Кельменці забезпечені централізованим водопостачанням: 1897 споживачів (107% до рівня 2023 року), укладено 950 договорів на вивезення твердих побутових відходів з домогосподарств. Всього установлено лічильників води у житловому фонді – 1776 шт, в організаціях та у приміщеннях для здійснення підприємницької діяльності – 121 шт.. Для забезпечення стабільного постачання питної води, розроблено проектно-кошторисну документацію щодо розвідки свердловини в урочищі Грушовецьке с-ще Кельменці.

В системах водопровідної та каналізаційної мереж проводилося: заміна водопровідної мережі 350 м/п на поліетиленові труби, проведено ремонтні роботи каналізаційної мережі – 150 м/п. Замінено глибинні насоси на 3-х свердловинах. Підготовлено каналізаційно-насосну станцію до осінньо-зимового періоду. Всього у 2024 році піднято води із свердловин селища Кельменці 82 тис.куб.м 

Абонентська мережа водопостачання КП «Жолобки» (с.Мошанець) складала 432 домогосподарства. Протяжність водопровідної мережі - 20,8 км, для подачі води використовуються 6 башень Рожновського по 25 м3, свердловина глибиною 120 м, потужністю 200 м3/добу та каптаж потужністю 147,6 м3/добу. Середнє використання води складає від 150 м3 (зимою) до 350 м3 (влітку).

КП «Нелиповецьке» надавало послуги  водовідведення з домогосподарств с.Нелипівці. Абонентська мережа складає 183 абоненти. Для обслуговування мережі функціонують фекальна та іригаційна станції. Стан мережі та станцій – зношені та потребують ремонту.

На території громади функціонують 1 діючий полігон твердих побутових відходів та 22 сільських сміттєзвалища. Площа, відведена під місця видалення відходів в громаді складає 20 га. У 2024 року проводилася обваловка і підгортання сміттєзвалищ в населених пунктах територіальної громади, всього прийнято на звалище біля селища Кельменці побутових відходів 5349м.куб., по селах району – близько 20000 м.куб.. Утворення ТПВ на душу населення у громаді за 2024 рік складає 0,83 м.куб.

На території громади ліквідовано несанкціонованих сміттєзвалищ: у 2023 році - 22 одиниці; за 12 місяців 2024 року - 17 одиниць.

За результатами моніторингу поводження з відходами на території Кельменецької селищної територіальної громади зроблено висновки, що заходи та проєкти Програми не впливають на показник охоплення районів громади / споживачів громади послугами з вивозу відходів та на кількість та обсяг виявлених та ліквідованих несанкціонованих сміттєзвалищ, тож зроблено припущення, що результат реалізації Програми в цій частині нейтральний.

За інформацією, яку отримано від КНП «Кельменецька БПЛ» Кельменецької селищної ради, ситуація щодо захворюваності населення, яке мешкає на території Кельменецької селищної територіальної громади наступна:

Аналіз захворюваності населення, яке мешкає на території Кельменецької селищної територіальної громади, свідчить про те, що у розрахунку у 2024 році порівняно з 2023 роком спостерігається збільшення таких хвороб як хвороби ендокринної системи, розлади харчування та зменшення таких хвороб, як гепатити, хвороби органів травлення, системи кровообігу інші хвороби. Захворюваність на новоутворення у 2024 році зменшилась порівняно з 2023 роком, однак більша ніж у 2022 році, що в більшості випадків залежить від динаміки проведених діагностичних досліджень. Смертність, як і в минулих роках, перевищує народжуваність.

В результаті проведеного моніторингу стану здоров’я населення громади до початку реалізації Програми та протягом її дії, зроблено висновок, що реалізація Програми не має негативного впливу на здоров’я населення, динаміка захворюваності населення позитивна.

За результатами моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення зроблено висновки:

Негативних наслідків для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, від реалізації Програми не виявлено;

Вжиття заходів для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків реалізації Програми не потрібно;

Негативних наслідків реалізації Програми для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку, не виявлено, тому розроблення додаткових заходів не потрібно.

Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Кельменецької селищної територіальної громади на 2024 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення підготовлено відділом економічного розвитку та залучення інвестицій Кельменецької селищної ради

Начальник відділу економічного

розвитку та залучення інвестицій

Кельменецької селищної ради                                                              Ігор УРСУЛЯК

« повернутися