Проєкти рішень сесій №- «Про хід виконання Програми запобігання дитячій безпритульності, бездоглядності та розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки»

Кількість переглядів: 8

Інформація

«Про хід виконання Програми запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки»

Відповідно до законів України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснення соціально-правового захисту дітей покладається на службу у справах дітей.

Службу у справах дітей Кельменецької селищної ради було створено рішенням V сесії VIIІ скликання від 29.04.2021 №150.5.1-8/21 «Про внесення змін до структури апарату Кельменецької селищної ради та її виконавчих органів».

Рішенням Х сесії VIIІ скликання від 30.08.2021 №308.10-8/21 затверджено Положення про службу у справах дітей Кельменецької селищної ради.

Рішенням виконавчого комітету Кельменецької селищної ради від 17.09.2021 №222 затверджено Положення про Комісію з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Кельменецької селищної ради та її складу.

Рішенням ХІІ сесії VIII скликання від 30.09.2021 №327.12.1-8/12 затверджено Програму запобіганню дитячій безпритульності, бездоглядності та розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки (із загальним запланованим обсягом фінансування 130,0 тис. грн. (2021-10,0 тис., 2022-2025 – по 30,0 тис.).

Рішенням виконавчого комітету Кельменецької селищної ради від 22.10.2021 №239 створена Міждисциплінарна команда з питань організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

24 вересня 2021 року головного спеціаліста служби у справах дітей, в результаті проходження стажування, переведено на посаду начальника служби у справах дітей.

Начальник Служби пройшла підвищення кваліфікації за спеціальною короткостроковою програмою «Правові засади та організація роботи з дітьми та їх сім’ями».

01 квітня 2022 року службу у справах дітей доукомплектувано – посада головного спеціаліста служби.

На виконання Наказу міністерства соціальної політики України від 06.02.2021 №48 згідно акту приймання-передачі документації 01жовтня 2021 року були передані особові справи дітей облікових категорій від служби у справах дітей Дністровської РДА до служби у справах дітей Кельменецької селищної ради.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», законів «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», з метою виконання визначених законом повноважень щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту прав та законних інтересів дітей рішенням ХХХІ сесії VІІІ скликання від 30 травня 2023 року №736.31-8/23 службу у справах дітей селищної ради створено як юридичну особу публічного права. З червня 2023 року працівники служби у справах дітей є користувачами єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» (далі – ЄІАС «Діти»).

Відповідно до Програми запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки службою у справах дітей постійно забезпечується виконання заходів, передбачених Програмою та планом служби на 2024 рік.

У відповідності до Програми у 2024 році з місцевого бюджету було заплановано виділення коштів у сумі 15,0 тис. грн., для придбання солодких подарунків для дітей облікових категорій до Дня св. Миколая.

Законодавча база.

Робота Служби у справах дітей щодо захисту прав дітей здійснюється у межах дії законодавчих актів, згідно Законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Сімейного кодексу України, Цивільного Кодексу України, Постанов Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаною із захистом прав дитини», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 №800 «Деякі питання соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі таких, що можуть загрожувати їх життю та здоров’ю», Постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2021       №843 «Деякі питання соціального захисту дітей, влаштованих на цілодобове перебування до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615 «Деякі питання забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа житлом та підтримки малих групових будинків», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 №893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №586 «Деякі питання захисту дітей в умовах боротьби з наслідками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 18.11.2008 №4591 «Про затвердження Порядку ведення особової справи дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, та форми індивідуального плану соціального захисту дитини, яка опинилася у складних життєвих обставинах, дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування», Наказом Міністерства соціальної політики України від 09.03.2021 №115 «Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги догляду та виховання дітей в умовах, наближених до сімейних», листів та рекомендацій Служби у справах дітей Чернівецької ОДА, Мінсоцполітики.

У сфері обліку дітей.

В громаді станом на грудень 2024 року проживає 5023 дитини до 18 років.

На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 33 дітей, які залишилися без батьківського піклування, з них: 3 дітей-сиріт, 30 дітей, позбавлених батьківського піклування (з них 31 дитина під опікою, 2 – в ДБСТ, 1 дитина тимчасово влаштована в центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернівецької державної (військової) адміністрації). Також на обліку перебуває 12 дітей позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» наданий статус дитини, позбавленої батьківського піклування чотирьом дітям протягом 2024 року.

Відповідно до пункту 18 постанови Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» служба у справах дітей формує та веде особові справи дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до підпункту 5 пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України №585 від 01.06.2020 року «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» служба у справах дітей веде облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, формує та веде їх особові справи. У 2024 році на облік служби покладено 25 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах. На даний час на обліку служби з такої категорії перебуває 23 сім’ї в них 54 дитини.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №268 від 05.04.2017 (зі змінами) «Про затвердження Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів» за ініціативи служби у справах дітей такий статус встановлено дев’ятьом дітям всього, протягом 2024 року встановлено такий статус сімом дітям.

По кожній дитині з облікових категорій сформовано персональний склад міждисциплінарної команди для розроблення індивідуальних планів. Службою у справах дітей подано запити іншим організаціям для вивчення стану виконання батьківських обов’язків, житлового забезпечення, стану здоров’я дітей тощо. Організовано та проведено 14 засідань міждисциплінарної команди з питань організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

В громаді функціонує один дитячий будинок сімейного типу та дві прийомні сім’ї, в яких виховується тринадцять статусних дітей.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Кельменецької селищної ради від 16 грудня 2022 року №153 «Про запровадження послуги патронату над дитиною» укладено договір про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя Бойко Д. Т. від 23 грудня 2022 року №1. З того часу в сім’ю патронатного вихователя було влаштовано вісімнадцять дітей із сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Протягом 2024 року в сім’ю патронатного вихователя було влаштовано 10 дітей, повернуто в біологічні сім’ї 12 дітей.

20 березня 2024 року укладено договір про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя Адамчук І. В. від 20 березня 2022 року №2. За час функціонування патронатної сім’ї Адамчук І. В. було влаштовано 1 дитину, позбавлену батьківського піклування за заявою опікуна. По закінченню часу влаштування дитину повернуто в сім’ю опікуна. 18 жовтня 2024 року сім’я патронатного вихователя Адамчук І. В. припинила своє функціонування шляхом розірвання договору за згодою сторін.

Комісія з питань захисту прав дитини

Відповідно до рішення виконавчого комітету селищної ради №222 від 19 вересня 2021 року «Про затвердження Положення про Комісію з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Кельменецької селищної ради та її складу» було організовано та проведено засідання Комісії: сімнадцять у 2024 році. На яких розглянуто 94 питання:

• затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей;
• про надання дозволів на вчинення правочинів про відчуження та набуття майна дітьми;
• про встановлення опіки над дітьми, позбавленими батьківського піклування;
• про закріплення права користування житловим приміщенням дитині, яка позбавлена батьківського піклування;
• про надання статусу дитини, постраждалої внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• про позбалення батьківських прав;
• про визначення місця проживання дітей;
• про влаштування дітей в сім’ю патронатного вихователя;
• про вибуття дітей із сім’ї патронатного вихователя;
• про визначення участі у вихованні дитини одним із батьків.

Винесено протягом 2023 року на затвердження виконавчого комітету селищної ради вісімдесят п’ять проєктів рішень та висновків органу опіки та піклування щодо захисту прав та законних інтересів дітей.

Рейди. Обстеження умов проживання сімей з дітьми.

Виконуючи Програму запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання на 2021-2025 роки, протягом 2024 року, проведено двадцять дев’ять рейдів в ході яких відвідано сто двадцять сім сімей: опікунів, які перебувають у складних життєвих обставинах, загиблих воїнів, із числа ВПО за участю працівників селищного центру соціальних служб, старостів, старшого інспектора сектору ЮП ВВГ Дністровського РВП та поліцейського офіцера громади.

На виконання пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №585 від 01.06.2020 року «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» служба у справах дітей опрацювала двадцять чотири повідомлення щодо випадків домашнього насильства у присутності дітей. Всім таким сім’ям надано первинні психологічні консультації, інформацію щодо можливості отримання переліку соціальних послуг.

Внутрішня робота, відповідно до функціоналу служби

Начальником служби у справах дітей видано тридцять вісім наказів, що стосуються діяльності служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» та постанови Кабінету Міністрів України №585 від 01.06.2020 року «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах».

На постійній основі відбувається надання статистичної інформації та звітності на вимоги згідно законодавства служби у справах дітей Чернівецької обласної (військової) державної адміністрації, служби у справах дітей Дністровської районної державної (військової) адміністрації, Національної соціальної сервісної служби, Міністерства соціальної політики.

Налагоджена тісна співпраця зі старостами всіх старостинських округів Кельменецької селищної ради, з працівниками селищного центру соціальних служб, з працівниками відділу соціального забезпечення населення та охорони здоров’я, зі старшим інспектором сектору ЮП ВВГ та поліцейськими офіцерами громади Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області.

У сфері захисту житлових прав дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування.

На виконання статті 39 Житлового кодексу Української РСР, пункту 64 Порядку проведення органами опіки та піклування діяльності пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866, пункту 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року №470, пункту 1 Порядку взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №682, протягом 2024 року поставлено на квартирний облік троє дітей із числа дітей, позбавлених батьківського піклування та одну дитину-сироту.

Профілактичні заходи

На виконання доручення Чернівецької обласної військової адміністрації від 01.08.2024 №38-А «Про організацію проведення в Чернівецькій області профілактичного заходу «Урок» службою у справах дітей було проведено обстеження матеріально-побутових умов сімей, з метою визначення готовності дітей до навчального року.

На виконання доручення Чернівецької обласної військової адміністрації від 26.08.2024 №44-А «Про організацію профілактичних заходів щодо запобігання випадкам загрози життю та здоров’ю дітей у зимовий період» проведено рейди щодо дітей, які можуть постраждати під час погіршення погодних умов.

Протягом звітного періоду працівники служби у справах дітей були залучені, як законні представники дітей у кримінальних провадженнях, де діти були потерпілими, свідками або учасниками злочину, 13 разів. Та представляли інтереси дітей у судових засіданнях по цивільних та кримінальних провадженнях 6 разів.

Публікації в ЗМІ. Проведення та участь в заходах.

Протягом 2024 року на постійній основі діяльність працівників служби у справах дітей з питань інформування про захист прав, свобод і законних інтересів дітей, соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, профілактики правопорушень серед неповнолітніх, ознайомлення з діючим законодавством у сфері захисту прав дітей висвітлювалася на власній сторінці соціальної мережі фейсбук та на офіційному сайті селищної ради.

26 серпня 2024 року в рамках Рейду «Урок» службою у справах дітей спільно з центром соціальних служб та поліцейськими Дністровського РВП було проведено Благодійну акцію «Підготуй дитину до школи». В ході якої було придбано канцелярське приладдя для дітей з найменш захищених верств населення.

Працівники служби у справах дітей протягом 2024 року організовували та приймали участь у заходах, а саме:

- Всеукраїнська акція «16 днів проти насильства» на тему «Світ без насильства очима дітей»;

- засідання круглого столу на тему «Діти в умовах війни» за ініціативою БФ «Право на захист»;

- робоча зустріч до Всесвітнього дня соціальної роботи «Інновації соціальної роботи»;

- благодійна акція «Не залишимо без уваги жодної дитини»;

- «Турбота про найменших» до Міжнародного дня захисту дітей,

- засідання Круглого столу на базі ЦНБПД;

- тренінг на тему «Забезпечення реалізації права дитини на виховання у сім’ї в умовах воєнного стану: ключові аспекти діяльності служби у справах дітей»;

- тренінг на тему «Механізм якісної взаємодії під час надання психосоціальної допомоги у громаді»;

- тренінг для фахівців із соціальної роботи щодо надання соціальних послуг та психологічної підтримки дітям, які постраждали від війни;

- засідання Круглого столу до Всесвітнього дня боротьби з торгівлею людьми «Ганебне явище в сучасних реаліях торгівля людьми» та ін.

На постійній основі готуються інформаційні оголошення для розміщення на сайті селищної ради та сторінках соцмереж.

Начальник та головний спеціаліст служби у справах дітей регулярно приймають участь в онлайн-семінарах, які проводяться начальником служби Чернівецької обласної (військової) державної адміністрації, також на селекторних нарадах з питань, що належать до компетенції служби. Беруть участь в проведенні засідань органу опіки та піклування, нарад, комісій, апаратних навчань, круглих столів, робочих нарадах, семінарів з питань охорони дитинства та урочистостей з нагоди державних та релігійних свят, представляють інтереси дітей у судових засіданнях, що стосуються діяльності служби, залучаються в якості законних представників дітей, які стали свідками, учасниками, чи потерпілими під час вчинення злочинів відповідно до Кримінального кодексу України.

На даний час є ряд звернень жителів громади та заяв на розгляд Комісії з питань захисту прав дітей.

Служба у справах дітей виконавчого комітету Кельменецької селищної ради продовжує проводити контроль за умовами проживання дітей облікових категорій, поширює інформацію про свою діяльність та контактні дані серед мешканців громади з метою активізації виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах та інформування про факти порушення прав дітей. Здійснює всю, передбачену чинним в Україні законодавством, діяльність щодо збереження та створення умов для забезпечення сімейними формами виховання всіх дітей на території громади, які можуть мати ризик бути залишеними без батьківського піклування, або які вже залишилися без батьківського піклування.

В умовах воєнного стану служба у справах дітей працює відповідно до всіх законодавчих змін, забезпечуючи права та інтереси внутрішньо переміщених дітей з територій, де відбуваються військові дії. Це і тимчасове влаштування дітей, які прибули без законного представника в сім’ї родичів, і надання консультацій щодо оформлення статусу ВПО та статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів з усіма виплатами. Веде контроль та звітність щодо переміщення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

Начальник служби                                                                 Руслана ГРИФЛЮК

« повернутися до всіх документів