Комплексна програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб, інших постраждалих від війни на 2026 рік

Дата: 24.02.2026 12:56

Кількість переглядів: 242

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення LІV сесії Кельменецької селищної ради VIII скликання

23 жовтня 2025 року №1432.54-8/25

Комплексна програма підтримки та інтеграції

внутрішньо переміщених осіб, інших постраждалих від війни на 2026 рік

І. Загальна характеристика Програми

1.	Законодавча база	Закони України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами)
2.	Розробник Програми	Відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я
3.	Виконавці та учасники Програми	Відділи, служба у справах дітей Кельменецької селищної ради, Кельменецький селищний центр соціальних служб, підприємства, установи, заклади комунальної власності територіальної громади, громадські об’єднання та інші організації розташовані на території громади
4.	Строки реалізації Програми	2026 рік
5.	Фінансування Програми	Селищний бюджет, позабюджетні джерела не заборонені чинним законодавством
6.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	255,0 тис. грн
6.1	в тому числі кошти селищного бюджету	255,0 тис. грн

Комплексна програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб, інших постраждалих від війни на 2026 рік (далі - Програма) передбачає об’єднання зусиль органів державної влади, місцевого самоврядування, закладів освіти, культури, охорони здоров’я, підприємницьких структур всіх форм власності, громадських об’єднань стосовно вирішення проблем ВПО в спільному напрямку діяльності та спрямована на забезпечення дотримання їх прав, свобод та законних інтересів, передбачених Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та іншими нормативно-правовими актами.

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

У зв’язку з збройним конфліктом на території України питання підтримки та інтеграції ВПО і впровадження середньострокових рішень щодо внутрішньо переміщених осіб залишається одним із першочергових питань, що потребує злагодженого та системного вирішення, координації дій органів державної влади, виконавчих органів територіальної громади і громадського суспільства.

Станом на 01.09.2025 року на території громади проживає 577 вимушених переселенців з них: 268 – жінок; 141 – чоловік; 168 – дітей.

Більшість внутрішньо переміщених осіб потребують вирішення житлових питань, матеріальної, соціальної та інших видів допомоги. Зокрема, внутрішньо переміщені стикаються з проблемами розміщення, забезпечення належних умов проживання, безробіття, створення належних умов перебування дітей у закладах дошкільної та загальної середньої освіти, отримання освіти, доступом до медичних гарантій.

Незважаючи на те, яку довгострокову життєву стратегію виберуть ВПО – осілості на нових місцях проживання чи тимчасового проживання до моменту повного врегулювання конфлікту, важливим є питання інтеграції ВПО у громаді приймаючих територій.

Тому, в умовах сьогодення саме зазначена категорія населення заслуговує підтримки.

Зважаючи на невизначеність тривалості воєнного стану в Україні та необхідності створення умов для повернення в місце постійного проживання ВПО, розв’язання існуючих проблем потребує розробки та реалізації заходів Програми.

ІІІ. Мета Програми

Головною метою Програми є розв’язання основних проблем ВПО, інших постраждалих від війни шляхом зниження рівня соціальної напруженості серед них та в суспільстві; сприяння рівня соціальної адаптації таких осіб за новим місцем проживання; надання допомоги у створенні належних умов життєдіяльності, працевлаштування та забезпеченості прав; сприяння в отриманні матеріальної, соціальної та психологічної допомоги; забезпечення повного доступу до адміністративних, соціальних, культурних та інших послуг, а також створення умов до розвитку потенціалу і посилення спроможності ВПО у громаді.

Реалізація Програми передбачається шляхом здійснення комплексу заходів упродовж 2026 року для досягнення середньострокових рішень з метою розв’язання проблеми ВПО, інших постраждалих від війни, зокрема шляхом здійснення перевезення евакуйованих осіб та гуманітарної допомоги, забезпечення їх тимчасовим житлом, продуктами харчування, соціальним захистом, доступом до освітніх, медичних та культурних послуг, тощо.

IV. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки виконання Програми

Програма спрямована на поступове вирішення основних проблем і зменшення соціальної напруги серед вимушених переселенців, інших постраждалих від війни та підвищення якості їх життя через зміцнення спроможностей та соціальної стійкості, стимулювання економічної активності, забезпечення реалізації основоположних прав і свобод.

Водночас, впровадження ефективного механізму інтеграції ВПО, впровадження рішень щодо забезпечення реалізації та захисту їх прав, налагодження ефективної взаємодії ВПО з громадою та органами державної влади, на засадах партнерства з метою досягнення соціальної єдності та усунення будь-яких проявів дискримінації, здійснюватиметься шляхом виконання заходів Програми.

Так, для досягнення мети передбачено здійснити заходи інформаційного, правового, соціального, освітнього та культурно-масового характеру, зокрема:

- створення належних умов для тимчасового проживання ВПО і забезпечення їх продуктами харчування, товарами першої необхідності, здійснення оплати комунальних послуг, енергоносіїв;

- забезпечення перевезення евакуйованих осіб та гуманітарної допомоги;

- реконструкцію та капітальний ремонт приміщень, будівель для розміщення ВПО;

- забезпечення доступу ВПО до послуг безоплатної правничої допомоги;

- облаштування місць розміщення ВПО;

- реалізація житлових та майнових прав вимушених переселенців;

- сприяння працевлаштуванню ВПО з урахуванням соціального аспекту, зокрема із залученням соціально відповідального бізнесу;

- надання актуальної інформації щодо питань розміщення та отримання допомог, пільг і компенсацій переселеним громадянам, зокрема осіб з інвалідністю, за допомогою місцевих засобів інформації;

- створення умов для інтеграції ВПО в територіальній громаді.

Програма діє упродовж 2026 року.

V. Заходи щодо забезпечення виконання Програми

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Термін виконання заходу	Виконавці	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),тис.грн, в тому числі:		Очікуваний результат
					джерело фінансування
					Селищний бюджет	Всього
1	2	3	4	5	6	7	8
І. Реалізація житлових та майнових прав ВПО
1.	Створення організаційно правових передумов для збільшення житлового фонду для тимчасового проживання ВПО	Проведення інформаційних кампаній стосовно участі у грантових програмах, співпраця з міжнародними організаціями щодо ремонту/реконструкції недіючих будівель для проведення їх у житловий фонд та формування фондів житла для тимчасового проживання ВПО	Впродовж 2026 року	Відділ економічного розвитку та залучення інвестицій селищної ради, відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою селищної ради, сектор управління майном комунальної власності селищної ради	Вкладень коштів не потребує		Наповненість фондів житла для тимчасового проживання та житлових фондів соціального призначення для забезпечення житлом ВПО
2.	Проведення ремонтно-будівельних робіт приміщень та облаштування місць розміщення ВПО	Здійснення ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях, визначених для розміщення ВПО, та їх облаштування	Впродовж 2026 року	Відділ економічного розвитку та залучення інвестицій селищної ради, відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою селищної ради	100,0	100,0	Створення належних умов для проживання ВПО
ІІ. Працевлаштування ВПО
1.	Стимулювання розвитку підприємницької діяльності ВПО	1) Популяризація підприємництва серед ВПО, проведення інформаційно-освітніх заходів про особливості заснування та розвитку власної справи; 2) Проведення інформаційних кампаній для населення та безробітніх щодо можливості започаткування чи розширення власної справи в рамках державної грантової програми «єРобота»; 3) Надання безоплатних індивідуальних та групових консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності із залученням а громадських засадах соціальних партнерів	Впродовж 2026 року	Дністровська філія Чернівецького обласного центру зайнятості	Вкладень коштів не потребує		Підвищення рівня самозайнятості населення
2.	Забезпечення зайнятості	Забезпечення участі безробітніх у громадських та інших роботах тимчасового характеру	Впродовж 2026 року	Дністровська філія Чернівецького обласного центру зайнятості	Вкладень коштів не потребує
3	Стимулювання діяльності роботодавців, спрямованої на створення нових робочих місць та працевлаштування безробітних	Проведення інформаційно – роз'яснювальної роботи з роботодавцями щодо можливості отримання за рахунок коштів Фонду загальнообов’язково го державного соціального страхування України на випадок безробіття компенсацій: -за працевлащтування на створені нові робочі місця зареєстрованих безробітніх з числа соціально – незахищених категорій; - витрат на оплату праці за працевлаштування ВПО; -фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю.	Впродовж 2026 року	Дністровська філія Чернівецького обласного центру зайнятості	Вкладень коштів не потребує
ІІІ. Створення умов для інтеграції ВПО в громаді
1.	Посилення спроможнос ті ради з питань внутрішньо переміщених осіб при виконавчому комітеті селищної ради щодо забезпечення і захисту прав та інтересів вимушених переселенців, розвитку ефективних механізмів їх адаптації та інтеграції	Проведення інформаційно- просвітницьких заходів, навчань, «круглих» столів членів ради з питань внутрішньо переміщених осіб при виконавчому комітеті селищної ради з приводу їх основних завдань, компетенції та прав	Впродовж 2026 року	Відділ економічного розвитку та залучення інвестицій селищної ради, відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою селищної ради, сектор управління майном комунальної власності селищної ради, відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я селищної ради	Вкладень коштів не потребує		Активне залучення ВПО до процесу прийняття рішення
2.	Вдосконалення системи надання соціальних послуг у громаді із урахуванням потреб та інтересів ВПО	1) Аналіз поточного стану та основних проблем у сфері соціальних послуг ВПО у громаді; 2) Оцінка потреб у соціальних послугах ВПО;	Впродовж 2026 року	Кельменецький селищний центр соціальних служб, КУ «Кельменецький територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я	Вкладень коштів не потребує		Надання якісних та вчасних соціальних послуг мешканцям громади, зокрема ВПО, вдосконалення системи надання соціальних послуг у громаді з урахуванням потреб та інтересів ВПО
IV. Забезпечення належних умов проживання для ВПО, фінансова підтримка інших постраждалих від війни
1.	Забезпечення належних умов для тимчасового проживання ВПО та фінансова підтримка інших постражда лих від війни	1) Забезпечення продуктами харчування, гігієнічними засобами, оплата їх доставки, побутове обслуговування, оплата (відшкодування) комунальних послуг, енергоносіїв, тощо	Впродовж 2026 року	Пункт гуманітарної допомоги, відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я	145,0		Підтримка ВПО, інших постраждалих від війни та забезпечення їх товарами та послугами для реалізації права на належний рівень життя
V. Охоплення освітніми та культурними послугами ВПО
1.	Забезпечення ВПО освітніми послугами	Реалізація проєкту «Доступна освіта для внутрішньо переміщених осіб» (облаштування просторів для навчання)	Впродовж 2026 року	Відділ освіти, культури та спорту селищної ради	Вкладень коштів не потребує		Забезпечення ВПО просторами для навчання
2.	Професійна орієнтація та професійне навчання	Надання послуг з професійної орієнтації: професійне інформування, професійне консультування, проведення професійного відбору та професійної діагностики. Надання послуг з професійного навчання, первинна професійна підготовка, перепідготовка, стажування безпосередньо на робочому місці	Впродовж 2026 року	Дністровська філія Чернівецького обласного центру зайнятості	Вкладень коштів не потребує		Можливість отримання послуги з перепідготовки та підготовки за іншою спеціальністю, підготовка на наступному рівні освіти, спеціалізації, підвищення кваліфікації
3.	Залучення вимушених переселенців до культурного життя в громаді та надання їм культурних послуг	Організація та проведення заходів з культурної інтеграції та адаптації ВПО	Впродовж 2026 року	Відділ освіти, культури та спорту селищної ради	Вкладень коштів не потребує		Формування української національної та громадської ідентичності
VІ. Інформаційна кампанія щодо прав та гарантій вимушених переселенців
1.	Інформаційна підтримка вимушених переселенців	Організація інформаційно просвітницьких заходів, акцій, форумів та «круглих» столів з питань соціальної підтримки ВПО та інших постраждалих від війни	Впродовж 2026 року	Відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я селищної ради, служба у справах дітей селищної ради, Кельменецький селищний центр соціальної служби	10,0		Проведення інформаційної кампанії з метою привернення уваги до проблематики ВПО а також підвищення рівня обізнаності ВПО про свої державні гарантії та конституційні права
Всього коштів:					255,0	255,0

VІ. Завдання Програми та результативні показники

Основним завданням Програми є вирішення проблем розміщення, безробіття, облаштування місць проживання ВПО, а також забезпечення належних умов побуту, доступу до освіти, соціального захисту та медичних гарантій.

Виконання Програми дасть можливість підтримати ВПО та евакуйованих осіб у зв’язку із введенням воєнного стану.

VІІ. Ресурсне забезпечення Програми

№ п/п	Обсяг коштів, які пропонуєтся залучити на виконання Програми (очікуваний)	2026 рік	Всього витрат на виконання програми
1	2	3	4
	Обсяг ресурсів всього, тис.грн в тому числі:	255,00	255,00
1.	Селищний бюджет	255,00	255,00
2.	Позабюджетні джерела фінансування не заборонені чинним законодавством	-	-

VІІІ. Показники Програми

№ п/п		Назва показника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії програми	2026 рік	Всього за період дії програми (або до кінця дії програми)
1		2	3	4	5	6
І. Показники затрат програми
1.		Обсяг коштів для реалізації житлових та майнових прав ВПО	тис.грн	-	100,0	100,0
2.		Обсяг коштів для забезпечення належних умов проживання для ВПО, фінансової підтримки інших постраждалих від війни	тис.грн	-	145,0	145,0
3.		Обсяг коштів для проведення інформаційної кампанії щодо прав та гарантій вимушених переселенців	тис.грн	-	-	-
ІІ. Показники продукту програми
1.		Кількість об’єктів, на яких планується проведення капітально – будівельних робіт приміщень та облаштування місць розміщення ВПО	одиниць	1	1	1
2.		Кількість проведених інформаційно – просвітницьких заходів, акцій, форумів та «круглих» столів	одиниць	5	10	10
ІІІ. Показники ефективності програми
1.	Середній розмір витрат на об’єкт, на яких планується проведення капітально – будівельних робіт приміщень та облаштування місць розміщення ВПО		тис.грн	-	100,0	100,0
2.	Середній розмір витрат на проведення інформаційно – просвітницьких заходів, акцій, форумів та «круглих» столів		тис.грн	-	1,0	1,0
ІV. Показники якості програми
1.	Рівень ефективності виконання капітального ремонту приміщень для розміщення ВПО		%		100	100
2.	Рівень ефективності проведення інформаційно-просвітницьких заходів, акцій, форумів та «круглих» столів		%		100	100

IX. Контроль за ходом виконання Програми

Відповідальність за реалізацію заходів Програми несуть виконавці.

Учасники Програми надають звіт про виконання запланованих заходів до 25 січня 2027 року.

Узагальнена інформація відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я про підсумки виконання Програми заслуховується на сесії селищної ради у першому кварталі 2027 року.

Секретар ради Анатолій ГОРОБЕЦЬ

« повернутися

Комплексна програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб, інших постраждалих від війни на 2026 рік

Код для вставки на сайт

Створення нового проекту

Результати опитування

Дякуємо!